Page 384 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

306

ซึ่งใหญ่มาก เมื่อใหญ่มากจะไปมุ่งว่าทําอย่างไรไม่ให้มีรัฐประหาร จะไปเขียนรัฐธรรมนูญอย่างไรซึ่งสุดท้าย
การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนก็ยังไม่มีประโยชน์อยู่ดี ก็ไม่มีใครไปช่วยอยู่ดี

ตัวชี้วัดผลปลอดจากการแทรกแซงที่ขัดต่อหลักการอิสระในการมีสิทธิ ในการมีส่วนร่วมทางการเมือง
สิ่งนี้เป็นตัวชี้วัดผลจริงๆ ส่วนตัวขัดต่อหลักการการมีส่วนร่วมจริงๆ นั้นมีมหาศาลมาก เช่น การซื้อสิทธิขาย
เสียง เรื่องพวกนี้เป็นจุดเริ่มต้นของการรัฐประหารด้วยซ้ําไป ถ้าคนเข้าใจในสิทธิของตนเอง รักและหวงแหน
ในการมีสิทธิ ก็จะไม่เกิดเหตุอะไรที่ไม่พึงปรารถนาเกิดขึ้น

ผมพยายามตามอาจารย์ไปทีละขั้นตอน ในส่วนแรกขอพูดในภาพรวมว่าค่อนข้างดี เพียงแต่ว่า ณ
เวลานี้ในเวลาที่จํากัดของพวกเรา ผมมองว่าในสถานการณ์บ้านเมืองที่เป็นลักษณะแบบนี้ จําเป็นอย่างยิ่งที่
จะต้องหาให้เจอว่าตัวไหนที่จะจัดลําดับไว้ต้นๆ และกําหนดเป็น timeline ว่าช่วงนี้ และกําหนดให้ได้ด้วยว่า

หน่วยงานไหนร่วมช่วยกันทํา คิดว่าเราไปได้

ผศ. วิชัย ศรีรัตน์ - เมื่อครั้งที่มีการประชุมกันคราวที่แล้วได้มีการกําหนดอย่างนี้ว่า เลือกตัวชี้วัดที่
สําคัญที่สุดมีความเห็นกันว่าไม่ควรเกิน 10 ตัว แต่ผมรู้สึกว่า 10 ตัว มองไม่เห็นภาพ เลยใส่ไว้ เมื่อทํากัน
ครบกติกาทั้ง 7 ฉบับ จะมีการเลือกและการทํากรอบก็จะเป็นอีกขั้นตอนหนึ่งที่เรียกว่า benchmark ที่เรา

ต้องไปให้ถึงว่าตัวชี้วัดอะไรคือ goal ที่ UN มีตัวเปูาหมาย 8 ตัว แต่ของเราเมื่อทําเสร็จแล้วอาจต้องมานั่ง
ปรึกษากันในสัมมนาใหญ่ ขอบคุณครับ

คุณสันติ ลาตีฟี - ขอเชิญท่านต่อไปครับ ถ้าตอนนี้ยังไม่มี เราก็จะไล่กันไปก่อนเรื่อยๆ ถ้าท่านใด
คิดว่าจะเพิ่มเติมในส่วนไหนในระหว่างที่ผมดําเนินการไปเรื่อยๆ ท่านก็สามารถยกมือได้ตลอดเวลาและ
กรุณาให้ความคิดเห็น
หัวข้อ 1.2 เรื่องการมีส่วนร่วมในการกําหนดนโยบายหรือแผนเกี่ยวกับการบริหารจัดการกิจการ

สาธารณะทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม
ตัวชี้วัดกระบวนการ คือ
- อิสรภาพขององค์กรเอกชนในการสอดส่องติดตามการเลือกตั้ง
ตัวชี้วัดผล คือ

- มีการเลือกตั้งทั่วไปตามวาระตามที่กําหนดไว้ตามรัฐธรรมนูญ

หัวข้อ 1.3 การมีสิทธิออกเสียงเลือกผู้แทนตามวิถีทางประชาธิปไตย
ตัวชี้วัดกระบวนการ คือ

- วัตถุประสงค์ของการศึกษาที่มุ่งสู่การเคารพสิทธิเสรีภาพ สันติภาพ การพัฒนาที่ยั่งยืน ได้กําหนด
ไว้ในกฎหมาย นโยบายระดับชาติ และแผนการศึกษา
- มีองค์กรให้คําปรึกษาที่เป็นตัวแทนจากประชาชนกลุ่มต่างๆ

- แผนพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม และมีการทบทวนแผนเป็นระยะ
- มีองค์กรกํากับ ควบคุมพรรคการเมืองเพื่อให้มีการจัดตั้งพรรค การดําเนินการ และการแต่งตั้ง
กรรมการบริหารพรรค เป็นไปตามหลักประชาธิปไตย มีธรรมาภิบาล และปลอดจากการครอบงํา
ของกลุ่มผลประโยชน์ หรือกลุ่มธุรกิจ
ท่านคิดว่าน่าจะมีอะไรใส่เข้าไปอีกไหมในส่วนนี้ ถ้าไม่มีเราก็จะได้ผ่านไปในส่วนอื่นต่อไป ขออนุญาต

รับฟังครับ ถ้ายังไม่มีขอมาที่

รายงานการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรื่องตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชน ครั้งที่ 2