Page 60 - รายงานฉบับสมบูรณ์ นโยบายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนชายแดนไทย-พม่า : กรณีผู้อพยพจากภัยสงคราม
P. 60
๕๑
รายงานศึกษาวิจัย “นโยบายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนชายแดนไทย – พม่า : กรณีผู้อพยพจากภัยสงคราม”
แม้เมื่อถึง พ.ศ. ๒๕๕๘ จะไม่มีพรมแดนของคนในอาเซียน แต่ต้องค านึงถึงเรื่องหลักสิทธิ
มนุษยชนให้มากขึ้น ต้องคิดไปให้ไกลกว่าอนุสัญญาว่าด้วยสถานภาพผู้ลี้ภัย ค.ศ.๑๙๕๑ ต้องมองถึงเรื่อง
สิทธิการพัฒนา สิทธิในการที่จะเดินทางของประชาชนมากพอ ๆ กับกลุ่มนักธุรกิจ เราคงมองปัญหาแยก
ส่วนไม่ได้แล้ว เราต้องมองปัญหาเรื่องทางด้านเศรษฐกิจ สังคม การศึกษา และการเปลี่ยนแปลง
ประชาคมในอาเซียนไปด้วย ซึ่งตรงกับที่เราพยายามให้ส่วนราชการต่าง ๆ ตอบรับประชาคมอาเซียนใน
พ.ศ. ๒๕๕๘ แต่ไม่แน่ใจว่าทางส่วนราชการต่าง ๆ จะได้ตอบรับในแนวทางการมองภาพรวมตรงนี้หรือไม่
โดยนึกถึงเรื่องประชาชนเป็นส าคัญ เพราะฉะนั้นคิดว่างานวิจัยนี้ อาจจะดูไม่ทันสมัยในอีก ๒ ปีข้างหน้า
แต่งานวิจัยนี้จะมีความส าคัญยิ่งต่อการท าความเข้าใจกับสภาพปัญหาที่ด ารงอยู่ หรือหากรัฐบาลทหาร
พม่าหวนกลับมาใช้นโยบายแข็งกร้าวกับกลุ่มกองก าลังของชาติพันธุ์ต่าง ๆ รวมทั้งรัฐบาลไทยได้แต่เพียง
รับทราบผลการวิจัยจากข้อเสนอแนะของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติโดยไม่ปรับปรุงนโยบาย
และกฎหมายที่เป็นอุปสรรคต่อการบริหารจัดการต่อผู้ลี้ภัยให้เป็นไปตามหลักสิทธิมนุษยชนสากล
ถ้าหากว่า ประชาคมอาเซียนท าให้เกิดระบบเศรษฐกิจไร้พรมแดนในภูมิภาคอาเซียน วิธีการข้าม
พรมแดนที่ไม่มีพรมแดนอีกต่อไป จึงอาจจะต้องท างานวิจัยเรื่องใหม่ และกระทรวงการต่างประเทศ
จะต้องมองให้ไกลกว่านี้ ไม่เช่นนั้นกระทรวงการต่างประเทศอาจเป็นแค่บุรุษไปรษณีย์เฉย ๆ ซึ่งมันไม่
สมศักดิ์ศรีเท่าไรนัก
๓.๔ บทบาทของหน่วยงานของรัฐในพื้นที่
นอกจากการรับฟังนโยบายและบทบาทของหน่วยงานรัฐในส่วนกลางที่เกี่ยวข้องกับผู้หนีภัย
สงครามแล้ว ได้มีการจัดเวทีรับฟังปัญหาและข้อเสนอแนะของหน่วยงานรัฐในระดับปฏิบัติการในพื้นที่
เมื่อวันที่ ๒๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕ ณ โรงแรมฮอลิเดย์ การ์เดน จังหวัดเชียงใหม่ ผู้แทนของหน่วยงานรัฐที่
เกี่ยวข้องกับผู้หนีภัยสงครามในพื้นที่ นักวิชาการ และองค์กรภาคประชาสังคมได้ให้ข้อมูลดังนี้
ผู้แทนกองบังคับการตรวจคนเข้าเมือง (ประจ าภาคเหนือ)
ผู้แทนกองบังคับการตรวจคนเข้าเมือง (ประจ าภาคเหนือ) กล่าวถึงพื้นที่รับผิดชอบในภาคเหนือว่า
จะรับผิดชอบตั้งแต่จังหวัดนครสวรรค์ขึ้นมา ซึ่งการที่จะน าผู้ลี้ภัยออกจากพื้นที่จะต้องให้รัฐมนตรี
