Page 31 - รายงานการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน
P. 31
๒๗
การจัดทําสาสนรับรองสิทธิเสรีภาพของประชาชนในประเทศอังกฤษที่เรียกวา “มหากฎบัตรแมกนาคารตา”
(Magna Carta) ตามมาดวยคําประกาศอิสรภาพ (The Declaration of Independence)
และรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา และปฏิญญาวาดวยสิทธิมนุษยชนและพลเมือง (Declaration des
Droits de l' Houmme et du Citoyen) ของฝรั่งเศส แตเนื่องจากในชวงระยะเวลากอนและ
ระหวางสงครามโลกครั้งที่สองไดเกิดการละเมิดสิทธิมนุษยชนอยางรุนแรงในประเทศตางๆ โดยเฉพาะ
อยางยิ่งการฆากันเพื่อลางเผาพันธุที่เยอรมัน ญี่ปุน รัสเซีย ฯลฯ จึงทําใหเกิดความคิดที่จะผลักดัน
ใหเรื่องของสิทธิมนุษยชนเปนเรื่องระหวางประเทศหรือเปน “สิทธิระหวางประเทศ” (International
Rights) ที่ทุกประเทศตองเขาไปดูแลชวยเหลือเพื่อยกระดับมาตรฐานการคุมครองสิทธิมนุษยชนใหดี
ยิ่งขึ้นและรวมมือกันดําเนินการกับประเทศที่กระทําการละเมิดสิทธิมนุษยชนของประชาชน
ภายในประเทศของตนหรือประชาชนประเทศอื่นๆ โดยถือวาการเขาแทรกแซงนั้นชอบดวย
๗๓
หลักกฎหมายระหวางประเทศ ดังนั้น ปจจุบันรัฐใดรัฐหนึ่งจึงไมอาจอางไดวาสิทธิมนุษยชนเปนเรื่อง
ที่ “ตกอยูเขตอํานาจภายในของรัฐ” (Domestic Jurisdiction) ของตนโดยเด็ดขาดไดอีกตอไป
แตไดวิวัฒนาการมาเปน “สิทธิระหวางประเทศ” (International Rights) ที่รัฐซึ่งเปนภาคี
แหงขอตกลงระหวางประเทศดานสิทธิมนุษยชนอาจอางขอตกลงนั้นๆ เขาตรวจสอบหรือมีมติใหใช
มาตรการอยางใดอยางหนึ่งเพื่อยุติการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือแกไขเยียวยาความเดือดรอนอันเกิด
๗๔
จากการละเมิดสิทธิมนุษยชนในรัฐใดรัฐหนึ่งได
(๑.๒.๒.๑) สิทธิมนุษยชนที่ไดรับความคุมครอง
การคุมครองสิทธิมนุษยชนปรากฏเปนรูปธรรมขึ้นดวยความรวมมือกันระหวาง
ประเทศตางๆ ภายหลังสงครามโลกครั้งที่สองสิ้นสุดลงโดยไดมีการจัดตั้งองคการสหประชาชาติขึ้น
เพื่อทําหนาที่ในการขจัดภัยพิบัติอันเกิดจากสงคราม คุมครองสิทธิมนุษยชน และสงเสริมความ
กาวหนาทางเศรษฐกิจและสังคมของมวลมนุษยชาติและไดมีการจัดทํากฎบัตรสหประชาชาติ
ในฐานะธรรมนูญสําหรับการดําเนินงานของสหประชาชาติขึ้นและในกฎบัตรฯ ดังกลาว ไดแสดงให
เห็นเจตนารมณรวมกันของแตละประเทศในความตองการที่จะใหมีการคุมครองสิทธิมนุษย
อยางจริงจังในระดับระหวางประเทศ ดังจะเห็นไดจากการยืนยันความเชื่อมั่นในสิทธิมนุษยชน
และหนาที่ของบรรดารัฐสมาชิกในการสงเสริมและสนับสนุนการเคารพตอสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ
ขั้นมูลฐานแกบุคคลทุกคนเสมอหนากันโดยปราศจากความแตกตางทางดานเชื้อชาติ เพศ ภาษา
หรือศาสนา และไดมีการจัดทําสาสนระดับระหวางประเทศเพื่อรับรองและคุมครองสิทธิมนุษยชน
ตามมามากมาย
๗๓
เพิ่งอาง, น. ๒๓.
๗๔
เพิ่งอาง, น. ๕.