Page 14 - รายงานการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

๑๐

๒๑
ความชอบธรรมแหงสิทธิชาวอังกฤษในการตอสูกับกษัตริยที่เปนทรราช โดยสิทธิมนุษยชนในยุคนี้
จะสรางพันธะในทางลบ (Negative Obligation) ใหกับรัฐ กลาวคือ หามรัฐเขามายุงเกี่ยวแทรกแซง

ในสิทธิและเสรีภาพของปจเจกชน ในขณะเดียวกันก็กอหนาที่ใหกับบุคคลที่สามในการที่ตองมีหนาที่

เคารพตอสิทธิและเสรีภาพของผูทรงสิทธินั้นดวย สิทธิมนุษยชนในยุคนี้จึงกอพันธะใหรัฐเพียง
ออกกฎหมายรับรองสิทธิและบังคับใชเพื่อใหผูมีสิทธิไดใชสิทธิได สิทธิมนุษยชนในยุคนี้ ไดแก

สิทธิและเสรีภาพในเนื้อตัวรางกาย สิทธิในการมีสัญชาติและการไดรับการยอมรับวาเปนบุคคล

ตามกฎหมาย สิทธิในการมีศักดิ์ศรี สิทธิในความเปนสวนตัว สิทธิในมโนธรรมความคิดและศาสนา
๒๒
และสิทธิในการพูดและการแสดงออก เปนตน
ยุคที่ ๒ สิทธิมนุษยชนแบบความยุติธรรมทางสังคม (Social Justice) ที่ขยายคุณคา

อุดมคติไปสูเรื่อง “ความเสมอภาค” ของมนุษย และทําใหเกิดการปรากฏตัวของสิทธิทางเศรษฐกิจ
สังคม และวัฒนธรรม ปรากฏในงานเขียนของ John Rawls เรื่อง “ทฤษฎีความยุติธรรม” ซึ่งมีหลักการ

สําคัญที่เนนคุณคาของสิทธิเสรีภาพอยางสูงของมนุษยสองประการ คือ หลักความมีอิสระเทาเทียมกัน
ซึ่งมนุษยทุกคนจะตองมีสิทธิเทาเทียมกันในเสรีภาพขั้นพื้นฐานอยางมากที่สุดเทาที่จะเปนได

และหลักความเสมอภาคของโอกาสที่เปนธรรมหรือหลักความแตกตางในกรณีของความแตกตางใน

ฐานะทางเศรษฐกิจและสังคมตามหลักความยุติธรรมทางสังคมแลวความไมเสมอภาคดังกลาว
จะตองไดรับการจัดระเบียบใหเปนธรรมหรือใหเปนประโยชนมากที่สุดแกคนที่เสียเปรียบหรือดอย

๒๓
โอกาสที่สุดในสังคม ทั้งนี้เนื่องจากในความเปนจริงแลวคนเรามีความสามารถและโอกาสไมเทากัน
ทําใหมนุษยกลุมหนึ่งไดประโยชนในขณะที่มนุษยอีกกลุมหนึ่งถูกใชเปนเครื่องมือในการแสวงหา

ประโยชนจากกลุมแรกและกลุมหลังมีคนจํานวนมากที่ตกอยูในสภาวะยากจนที่สุดและอยูอยางไมมี

สภาพที่มีคาความเปนมนุษยเหลืออยู จึงทําใหเกิดการเรียกรองสิทธิมนุษยชนในรูปแบบใหมขึ้นมา
๒๔
ในลักษณะเปนสิทธิที่ใหมนุษยมีสภาพความเปนอยูที่ดีสมกับความเปนมนุษย
สิทธิมนุษยชนในยุคนี้ไดสรางพันธะในทางบวก (Positive Obligation) ใหกับรัฐ

ฝายเดียว คือ เรียกรองใหรัฐเขามามีบทบาทในการกระทําเพื่อเสริมสรางใหมนุษยมีชีวิต
ความเปนอยูที่ดี มีคุณคาสมกับความเปนมนุษยแกประชาชนทุกคน แตไมไดกอหนาที่ใหกับบุคคล

ทั่วไป กลาวคือ บุคคลที่สามหรือเอกชนหาไดมีหนาที่ตองจัดหาสิ่งตางๆ ใหกับบุคคลที่เปนผูทรงสิทธิ
นั้นๆ ไม สิทธิมนุษยชนในยุคนี้ ไดแก สิทธิในการศึกษา สิทธิในที่อยูอาศัย สิทธิในการมีอาหาร

๒๕
ที่เพียงพอเปนตน

๒๑
จรัญ โฆษณานันท, อางแลว เชิงอรรถที่ ๗, น. ๖๓.
๒๒
วิชัย ศรีรัตน, อางแลว เชิงอรรถที่ ๑๗, น. ๔๒.
๒๓
จรัญ โฆษณานันท, อางแลว เชิงอรรถที่ ๗, น. ๑๓๗.
๒๔
วิชัย ศรีรัตน, อางแลว เชิงอรรถที่ ๑๗, น. ๔๔ – ๔๕.
๒๕
เพิ่งอาง, น. ๔๒ – ๔๓.