Page 312 - ประมวลสรุปความรู้เกี่ยวกับพิธีสารอิสตันบูลและพิธีสารมินนิโซตา
P. 312
5. การคุ้มครองพยานบุคคล
112. รัฐจะต้องคุ้มครองผู้ร้องเรียน พยานบุคคล ผู้ท�าหน้าที่สืบสวนสอบ และครอบครัวของบุคคล
เหล่านี้ให้พ้นจากความรุนแรง การข่มขู่ว่าจะใช้ความรุนแรงหรือรูปแบบการคุกคามขู่เข็ญอื่นๆ (ดูหมวด C.2 (d)
ข้างต้น) หากคณะกรรมการสรุปว่า มีความกลัวที่สมเหตุสมผลต่อการกดขี่ข่มเหง การรังควาน หรือการท�าร้าย
พยานหรือผู้ที่อาจจะเป็นพยาน คณะกรรมการอาจเห็นสมควรให้มีการรับฟังพยานบุคคลเป็นการลับ ปกปิด
รูปพรรณของผู้ให้เบาะแสหรือพยานเป็นความลับ หรือควรใช้แต่พยานหลักฐานที่ไม่เสี่ยงต่อการเปิดเผยตัวตน
ของพยานบุคคล พร้อมทั้งด�าเนินมาตรการอื่นๆ ที่เหมาะสม
6. กระบวนการพิจารณา
113. กระบวนการพิจารณาในเรื่องนี้ควรปฏิบัติตามหลักการทั่วไปของวิธีพิจารณาคดีอาญา
คือ กระบวนการพิจารณาควรกระท�าโดยเปิดเผย เว้นแต่ว่ามีความจ�าเป็นที่ต้องพิจารณาข้อเท็จจริงในทางลับ
เพื่อคุ้มครองความปลอดภัยของพยาน การพิจารณาโดยลับนั้นควรมีการบันทึกไว้ บันทึกที่ปิดผนึกและไม่เผย
แพร่นั้นจะต้องเก็บรักษาไว้ในสถานที่ที่ทราบกันโดยทั่วไป ในบางครั้งอาจต้องมีการเก็บความลับอย่างสมบูรณ์
เพื่อส่งเสริมให้มีการให้การ และคณะกรรมการอาจประสงค์ที่จะรับฟังปากค�าของพยานบุคคลเป็นการส่วนตัว
อย่างไม่เป็นทางการหรือโดยไม่มีการบันทึกค�าให้การก็ได้
7. การประกาศเรื่องการไต่สวน
114. การแต่งตั้งคณะกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริงและเรื่องราวที่ถูกไต่สวน ควรได้รับการประกาศ
ให้สาธารณชนทราบ ประกาศดังกล่าวควรรวมถึงการเชิญให้น�าส่งข้อมูลที่เกี่ยวข้อง และการส่งค�าให้การเป็น
ลายลักษณ์อักษรต่อคณะกรรมการ พร้อมด้วยค�าแนะน�าแก่บุคคลผู้เต็มใจจะให้การ ประกาศดังกล่าวอาจ
เผยแพร่ผ่านทางหนังสือพิมพ์ นิตยสาร วิทยุ โทรทัศน์ แผ่นพับ และแผ่นโปสเตอร์
8. การรับฟังพยานหลักฐาน
115. คณะกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริงควรมีอ�านาจในการบังคับให้มีการให้ปากค�าและแสดงเอกสาร
รวมทั้งการบังคับให้เจ้าหน้าที่ที่ถูกกล่าวหาว่าเกี่ยวข้องกับการทรมานมาให้ปากค�า ในทางปฏิบัตินั้น อ�านาจ
ดังกล่าวอาจรวมถึงอ�านาจในการสั่งปรับหรือจ�าคุกเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือบุคคลอื่นๆ ที่ไม่ยอมปฏิบัติตามค�าสั่ง
ในขั้นแรกของการรวบรวมพยานหลักฐาน คณะกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริงควรเชิญบุคคลเหล่านี้มาให้ปากค�า
หรือน�าเสนอค�าให้การเป็นลายลักษณ์อักษร ซึ่งอาจเป็นแหล่งที่มาอันส�าคัญของพยานหลักฐาน ถ้าหากผู้เขียน
ค�าให้การกลัวที่จะให้ปากค�า ไม่สามารถเดินทางมายังสถานที่พิจารณาหรือขาดความพร้อม คณะกรรมการ
ไต่สวนข้อเท็จจริงควรทบทวนวิธีการพิจารณาประเภทอื่นซึ่งอาจจะให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้องได้
66 พิธีสารอิสตันบูล
