Page 299 - ประมวลสรุปความรู้เกี่ยวกับพิธีสารอิสตันบูลและพิธีสารมินนิโซตา
P. 299
เป็นกลาง อีกทั้งสามารถเข้าถึงหรือได้รับมอบอ�านาจให้สั่งการให้มีการสืบสวนสอบสวนโดยผู้เชี่ยวชาญทาง
การแพทย์หรือด้านอื่นๆ ที่มีความเป็นกลาง วิธีการที่ใช้ในการสืบสวนสอบสวนเหล่านี้ต้องมีมาตรฐานทาง
วิชาชีพสูงสุดและผลของการสืบสวนสอบสวนต้องน�าเสนอต่อสาธารณชน
80. ผู้มีอ�านาจหน้าที่สืบสวนสอบสวนจะต้องมีอ�านาจและหน้าที่ที่จะได้รับข้อมูลทั้งหมดที่จ�าเป็น
ในการไต่สวน ผู้ที่ท�าหน้าที่สืบสวนสอบสวนต้องได้รับการจัดสรรทรัพยากรด้านการเงินและเทคนิคอันจ�าเป็น
68
ทั้งหลายส�าหรับการสืบสวนสอบสวนอย่างมีประสิทธิผล นอกจากนี้ ผู้สืบสวนสอบสวนต้องมีอ�านาจในการ
บังคับให้ผู้ปฏิบัติราชการซึ่งถูกกล่าวหาว่าเกี่ยวข้องกับการทรมานหรือการปฏิบัติที่โหดร้ายต่างๆ มาปรากฏตัว
และให้ถ้อยค�า รวมถึงมีอ�านาจบังคับพยานบุคคลทั้งหลายด้วย ในการนี้ ผู้มีอ�านาจหน้าที่สืบสวนสอบสวน
สามารถออกหมายเรียกพยานบุคคล รวมทั้งเจ้าพนักงานของรัฐผู้ที่ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้อง พร้อมทั้งสั่ง
ให้น�าพยานหลักฐานมาแสดงได้ด้วย ผู้เสียหายซึ่งกล่าวอ้างว่าถูกทรมานหรือถูกทารุณ พยาน ผู้ด�าเนินการ
สืบสวนสอบสวนและครอบครัวต้องได้รับการปกป้องคุ้มครองให้พ้นจากความรุนแรง การข่มขู่ว่าจะใช้
ความรุนแรงหรือรูปแบบการคุกคามขู่เข็ญใดๆ ที่อาจสืบเนื่องมาจากการสืบสวนสอบสวนนั้น บุคคลผู้น่าจะมี
ส่วนเกี่ยวข้องกับการทรมานหรือการทารุณควรถูกย้ายจากต�าแหน่งที่มีหน้าที่ดูแลควบคุมหรือมีอ�านาจไม่ว่า
จะทางตรงหรือทางอ้อมเหนือผู้ร้องเรียน พยาน รวมทั้งผู้สืบสวนสอบสวนหรือครอบครัวของบุคคลเหล่านั้น
81. ผู้เสียหายซึ่งกล่าวอ้างว่าถูกทรมานหรือถูกทารุณและทนายความของผู้เสียหายต้องได้รับ
การบอกกล่าวเรื่องการไต่สวนและสามารถเข้าร่วมในการไต่สวนได้ทุกครั้ง รวมถึงได้รับข้อมูลทั้งหมดที่เกี่ยวข้อง
กับการสืบสวนสอบสวนและต้องสามารถน�าเสนอพยานหลักฐานอื่นๆ เพิ่มเติมได้
82. ในกรณีที่ขั้นตอนกระบวนการสืบสวนสอบสวนที่ใช้อยู่ยังไม่มีประสิทธิผลเพียงพอเนื่องจาก
ขาดความเชี่ยวชาญ หรือมีข้อสงสัยเรื่องอคติ หรือยังมีวิธีการทารุณข่มเหงด�ารงอยู่ หรือด้วยเหตุผลส�าคัญอื่นๆ
รัฐต้องสร้างความมั่นใจว่าจะมีการด�าเนินการสืบสวนสอบสวนโดยคณะกรรมการอิสระในการไต่สวนข้อเท็จจริง
หรือกระบวนการที่คล้ายคลึงกัน สมาชิกของคณะกรรมการดังกล่าวควรได้รับการคัดเลือกโดยพิจารณาจาก
การเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปในความเป็นกลาง ความสามารถ และความเป็นอิสระ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรรมการ
ทั้งหลายต้องเป็นอิสระจากผู้ต้องสงสัยว่ากระท�าความผิดและเป็นอิสระจากสถาบันหรือหน่วยงานซึ่งกรรมการ
สังกัดอยู่ คณะกรรมการต้องมีอ�านาจที่จะได้มาซึ่งข้อมูลทั้งหมดที่จ�าเป็นในการไต่สวนและจะต้องด�าเนินการ
69
ไต่สวนภายใต้หลักการเหล่านี้ ต้องมีการจัดท�ารายงานเป็นลายลักษณ์อักษรภายในระยะเวลาที่เหมาะสมต้อง
กล่าวถึงขอบเขตของการไต่สวน ขั้นตอนและวิธีการที่ใช้ในการประเมินตรวจสอบพยานหลักฐาน รวมทั้งข้อสรุป
และข้อเสนอแนะที่ได้มาจากข้อเท็จจริงที่สืบพบและกฎหมายที่ใช้บังคับ รายงานที่จัดท�าเสร็จเรียบร้อยแล้วต้อง
เปิดเผยต่อสาธารณชน โดยในรายงานดังกล่าวต้องบรรยายถึงรายละเอียดเหตุการณ์เฉพาะต่างๆ ที่ได้เกิดขึ้น
พยานหลักฐานที่ใช้สนับสนุนผลการสืบสวนสอบสวนและรายชื่อพยานผู้ให้ถ้อยค�า ยกเว้นพยานที่ได้รับ
68 ในบางพฤติการณ์ จรรยาบรรณวิชาชีพอาจก�าหนดให้เก็บรักษาข้อมูลไว้เป็นความลับ บรรดาข้อก�าหนดเหล่านี้ควรได้รับการเคารพ
ปฏิบัติ
69
ดูเชิงอรรถ 68
53
