Page 298 - ประมวลสรุปความรู้เกี่ยวกับพิธีสารอิสตันบูลและพิธีสารมินนิโซตา
P. 298
A. วัตถุประสงค์ของการสืบสวนสอบสวนกรณีการทรมาน
77. วัตถุประสงค์ทั่วไปของการสืบสวนสอบสวน คือ การรวบรวมข้อเท็จจริงเกี่ยวกับเหตุการณ์การ
ทรมานตามข้อกล่าวหา เพื่อที่จะระบุผู้รับผิดชอบในเหตุการณ์ดังกล่าวและสนับสนุนการด�าเนินคดีกับบุคคล
เหล่านั้น หรือเพื่อน�าไปใช้ในบริบทของกระบวนการอื่นๆ ที่ออกแบบขึ้นส�าหรับการชดเชยเยียวยาแก่ผู้เสียหาย
หลักการที่จะกล่าวถึงในที่นี้ยังมีความส�าคัญในการสืบสวนสอบสวนกรณีการทรมานในรูปแบบอื่นๆ ด้วย ดังนั้น
การที่จะบรรลุวัตถุประสงค์เช่นนี้ อย่างน้อยที่สุดผู้มีหน้าที่สืบสวนสอบสวนต้องได้มาซึ่งบันทึกค�าให้การจาก
ผู้เสียหายจากการทรมานตามข้อกล่าวหา ต้องจัดหาและเก็บรักษาพยานหลักฐาน รวมถึงพยานหลักฐาน
ทางการแพทย์ที่เกี่ยวข้องกับการทรมานตามข้อกล่าวหา เพื่อช่วยในการด�าเนินคดีซึ่งอาจจะต้องฟ้องร้อง
ผู้มีส่วนรับผิดชอบในการกระท�าความผิด ต้องระบุตัวตนผู้ที่อาจเป็นพยานและจดบันทึกค�าให้การจากบุคคล
เหล่านั้น และต้องพิจารณาว่าเหตุการณ์การทรมานที่ถูกกล่าวหานั้นเกิดขึ้นอย่างไร เวลาใดและในสถานที่ใด
รวมทั้งรูปแบบหรือการปฏิบัติที่ท�าให้เกิดการทรมานขึ้น
B. หลักการในการสืบสวนสอบสวนและการบันทึกรวบรวมพยานหลักฐาน
อย่างมีประสิทธิผล กรณีการทรมานและการปฏิบัติหรือการลงโทษอื่นๆ
อย่างโหดร้าย ไร้มนุษยธรรมหรือย�่ายีศักดิ์ศรี
78. หลักการต่อไปนี้แสดงให้เห็นถึงความเห็นพ้องต้องกันระหว่างบุคลากรและองค์กรต่างๆ ซึ่งมี
ความเชี่ยวชาญในการสืบสวนสอบสวนกรณีการทรมาน วัตถุประสงค์ของการสืบสวนสอบสวนและการบันทึก
รวบรวมพยานหลักฐานกรณีการทรมานหรือการปฏิบัติหรือการลงโทษอื่นๆ อย่างโหดร้าย ไร้มนุษยธรรมหรือ
ย�่ายีศักดิ์ศรีอย่างมีประสิทธิผล (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่า การทรมานหรือการปฏิบัติที่โหดร้ายต่างๆ) ได้แก่:
(a) การอธิบายข้อเท็จจริงรวมทั้งการก�าหนดความรับผิดชอบและการยอมรับผิดชอบของบุคคล
และรัฐต่อผู้เสียหายและครอบครัวของผู้เสียหาย
(b) การหามาตรการเพื่อป้องกันไม่ให้มีเหตุการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นอีก
(c) การให้ความสนับสนุนในการฟ้องร้องด�าเนินคดี หรือในการลงโทษทางวินัยแก่ผู้ที่ถูกบ่งชี้
ในการสืบสวนสอบสวนว่ามีส่วนรับผิดชอบ อีกทั้งสนับสนุนในการแสดงให้เห็นถึงความจ�าเป็นที่ต้องได้รับ
ความช่วยเหลือและการชดเชยจากรัฐอย่างเต็มที่ อันรวมถึงการชดเชยเป็นตัวเงินอย่างเป็นธรรมและเพียงพอ
และการจัดหาวิธีการดูแลรักษาและการฟื้นฟูทางการแพทย์
79. รัฐต้องให้ความมั่นใจว่า จะสืบสวนสอบสวน ค�าร้องเรียนและรายงานเรื่องการทรมานหรือ
การปฏิบัติที่โหดร้ายต่างๆ โดยทันทีและด�าเนินการอย่างมีประสิทธิผล แม้แต่ในกรณีที่ไม่มีการร้องเรียน
อย่างเปิดเผยชัดเจน ก็ควรจะมีการด�าเนินการสืบสวนสอบสวน หากมีข้อบ่งชี้อื่นๆ ที่แสดงให้เห็นว่า อาจมี
การทรมานหรือการปฏิบัติที่โหดร้ายต่างๆ เกิดขึ้น ผู้สืบสวนสอบสวนซึ่งต้องเป็นอิสระจากบุคคลผู้ต้องสงสัย
ว่ากระท�าความผิดและเป็นอิสระจากหน่วยงานของบุคคลเหล่านั้น จะต้องเป็นบุคคลที่มีความสามารถและ
52 พิธีสารอิสตันบูล
