Page 283 - ประมวลสรุปความรู้เกี่ยวกับพิธีสารอิสตันบูลและพิธีสารมินนิโซตา

4. คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนและสิทธิประชาชนแห่งแอฟริกา และศาล

สิทธิมนุษยชนและสิทธิประชาชนแห่งแอฟริกา

44. เมื่อเปรียบเทียบกับระบบของทวีปยุโรปและรัฐต่างๆ ในทวีปอเมริกา จะเห็นว่าทวีปแอฟริกาไม่มี

อนุสัญญาเรื่องการทรมานและการป้องกันการทรมาน ข้อสงสัยเรื่องการทรมานได้รับการพิจารณาในสถานะ
เดียวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนอื่นๆ ซึ่งโดยทั่วไปจะใช้กฎบัตรแอฟริกันว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและสิทธิ

ประชาชน (African Charter on Human and Peoples’ Rights) ที่ได้รับความเห็นชอบโดยองค์การเอกภาพ
แอฟริกัน (Organization of African Unity) ในวันที่ 27 มิถุนายน 1981 และมีผลบังคับใช้ในวันที่ 21 ตุลาคม

44
1986 มาตรา 5 ของกฎบัตรแอฟริกันกล่าวว่า
บุคคลทุกคนจะต้องมีสิทธิที่จะได้รับความเคารพในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ และได้รับการยอมรับสถานะ
ทางกฎหมาย การเอารัดเอาเปรียบและย�่ายีศักดิ์ศรีของบุคคลในทุกรูปแบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเอาคนลง

เป็นทาส การค้าทาส การทรมานและการลงโทษหรือการปฏิบัติที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรมหรือย�่ายีศักดิ์ศรี
เป็นสิ่งที่ห้ามกระท�า

45. คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนและสิทธิประชาชนแห่งแอฟริกาจัดตั้งขึ้นในเดือนมิถุนายน 1987

ตามความในมาตรา 30 ของกฎบัตรแอฟริกันและมีหน้าที่ “ส่งเสริมสิทธิมนุษยชนและสิทธิของประชาชน

และให้ความคุ้มครองสิทธิดังกล่าวในทวีปแอฟริกา” ในการประชุมตามช่วงเวลาต่างๆ คณะกรรมาธิการได้มีมติ
เกี่ยวกับประเทศหลายฉบับในเรื่องสิทธิมนุษยชนในทวีปแอฟริกา ซึ่งบางเรื่องเกี่ยวข้องกับการทรมานและ
การละเมิดด้านอื่นๆ ในบางมตินั้น คณะกรรมาธิการแสดงความกังวลเกี่ยวกับสถานการณ์การย�่ายีสิทธิมนุษยชน

รวมทั้งการทรมานด้วย

46. คณะกรรมาธิการได้จัดตั้งกลไกใหม่ๆ ขึ้น เช่น ผู้รายงานพิเศษเรื่องเรือนจ�า ผู้รายงานพิเศษเรื่อง

การสังหารโดยมิชอบกฎหมายและโดยพลการ ผู้รายงานพิเศษเรื่องสตรี ซึ่งล้วนมีหน้าที่ต้องเสนอรายงาน
ต่อคณะกรรมาธิการระหว่างการประชุมสมัยสามัญ กลไกดังกล่าวเปิดโอกาสให้ผู้เสียหายและองค์กรพัฒนา

เอกชนส่งข้อมูลให้แก่ผู้รายงานพิเศษได้โดยตรง ในขณะเดียวกัน ผู้เสียหายหรือองค์กรพัฒนาเอกชนสามารถ
ยื่นค�าร้องเรียนไปยังคณะกรรมาธิการเรื่องการทรมานตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 5 ของกฎบัตรแอฟริกัน

ในขณะที่ค�าร้องเรียนอยู่ในระหว่างรอการพิจารณาโดยคณะกรรมาธิการ ผู้เสียหายหรือองค์กรพัฒนาเอกชน
สามารถส่งข้อมูลเรื่องเดียวกันไปยังผู้รายงานพิเศษ เพื่อน�าเสนออย่างเปิดเผยในการประชุมของคณะ

กรรมาธิการ ในการก�าหนดองค์คณะเพื่อพิจารณาข้อกล่าวหาเรื่องการละเมิดสิทธิซึ่งได้รับความคุ้มครอง
โดยกฎบัตรแอฟริกันนั้น ที่ประชุมใหญ่ขององค์การเอกภาพแอฟริกันได้ให้ความเห็นชอบในพิธีสารเพื่อ

การจัดตั้งศาลสิทธิมนุษยชนและสิทธิประชาชนแห่งแอฟริกาในเดือนมิถุนายน 1998

44
องค์การเพื่อความเป็นเอกภาพของทวีปแอฟริกา เอกสารที่ CAB/LEG/67/3 แก้ไขครั้งที่ 5 และ 21 เอกสารกฎหมายระหว่าง
ประเทศ (International Legal Materials) 58 (1982)

37