Page 282 - ประมวลสรุปความรู้เกี่ยวกับพิธีสารอิสตันบูลและพิธีสารมินนิโซตา
P. 282
43
ไปเยือน อ�านาจของคณะผู้แทนแต่ละคณะค่อนข้างกว้าง สามารถเยี่ยมสถานที่ใดๆ ที่ผู้ถูกลิดรอนเสรีภาพ
ถูกควบคุมตัวอยู่โดยไม่ต้องบอกกล่าวล่วงหน้าและกลับไปเยี่ยมซ�้าได้ สามารถสนทนาเป็นการส่วนตัวกับบุคคล
ผู้ถูกลิดรอนเสรีภาพ พบบุคคลใดก็ได้ที่ต้องการในสถานที่ดังกล่าว และส�ารวจทุกส่วนของสถานที่ได้ (ไม่ใช่
เฉพาะห้องขังเท่านั้น) โดยไม่มีข้อจ�ากัด คณะผู้แทนสามารถตรวจสอบเอกสารที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่เข้าเยี่ยม
การท�างานทุกอย่างของคณะกรรมการตั้งอยู่บนพื้นฐานของการรักษาความลับและความร่วมมือซึ่งกันและกัน
41. หลังจากการเยี่ยม คณะกรรมาธิการจะเขียนรายงานโดยอาศัยข้อเท็จจริงที่สังเกตพบระหว่าง
การเยี่ยม รายงานดังกล่าวให้ความเห็นเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมที่พบ ให้ข้อเสนอแนะที่เป็นรูปธรรมและ
ตั้งค�าถามในเรื่องที่ยังต้องการค�าอธิบายเพิ่มเติม รัฐภาคีต้องตอบรายงานดังกล่าวเป็นลายลักษณ์อักษร อันน�า
ไปสู่การเจรจาระหว่างคณะกรรมการและรัฐภาคีไปเรื่อยๆ จนถึงการเข้าเยี่ยมครั้งต่อไป รายงานของคณะ
กรรมการและค�าตอบของรัฐภาคีเป็นเอกสารลับ แต่รัฐภาคี (ไม่ใช่คณะกรรมการ) อาจพิจารณาให้มีการเผยแพร่
เอกสารทั้งสองประเภทได้ จนถึงปัจจุบัน รัฐภาคีเกือบทุกประเทศได้เปิดเผยรายงานและค�าตอบของตน
ต่อสาธารณชนแล้ว
42. ในการปฏิบัติงานที่ผ่านมาตลอดเวลากว่า 10 ปี คณะกรรมการได้เริ่มพัฒนาบรรทัดฐานในการ
ปฏิบัติต่อบุคคลผู้ถูกควบคุมตัว ซึ่งกลายเป็นมาตรฐานทั่วไปขึ้น มาตรฐานเหล่านี้ไม่เพียงค�านึงถึงสภาพแวดล้อม
ของการควบคุมตัวเท่านั้น แต่ยังค�านึงถึงขั้นตอนในการให้ความคุ้มครองด้วย ตัวอย่างสามประการของขั้นตอน
ดังกล่าวซึ่งคณะกรรมการสนับสนุนให้ปฏิบัติต่อบุคคลผู้อยู่ภายใต้การควบคุมของต�ารวจ ได้แก่
(ก) สิทธิของบุคคลผู้ถูกลิดรอนเสรีภาพในการแจ้งผู้อื่น (สมาชิกครอบครัว) ให้ทราบถึง
การจับกุมโดยทันที หากต้องการ
(ข) สิทธิของบุคคลผู้ถูกลิดรอนเสรีภาพในการได้พบทนายความโดยทันที
(ค) สิทธิของบุคคลผู้ถูกลิดรอนเสรีภาพในการได้พบแพทย์ และเลือกแพทย์ที่จะพบได้หาก
ต้องการ
43. นอกจากนั้น คณะกรรมการยังย�้าเสมอว่า วิธีการมีประสิทธิผลที่สุดอย่างหนึ่งในการป้องกัน
การปฏิบัติที่โหดร้ายต่างๆ โดยเจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมายนั้น คือ การตรวจสอบอย่างจริงจังโดยเจ้าพนักงาน
เกี่ยวกับข้อร้องเรียนเรื่องการปฏิบัติที่โหดร้ายต่างๆ ซึ่งได้รับการร้องเรียนเข้ามา และมีการลงโทษเจ้าหน้าที่
อย่างเหมาะสมในกรณีที่สมควร สิ่งที่กล่าวมานี้มีผลในการป้องปรามได้อย่างชัดเจน
43
บุคคลผู้ถูกลิดรอนเสรีภาพ คือ บุคคลใดๆ ซึ่งถูกลิดรอนเสรีภาพโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตัวอย่างเช่น บุคคลผู้ถูกจับกุมหรือควบคุมตัว
ไม่ว่าในรูปแบบใด ผู้ต้องขังที่รอการพิจารณาคดี ผู้ต้องขังที่ถูกตัดสินจ�าคุก และบุคคลผู้ถูกกักตัวไว้ในโรงพยาบาลจิตเวชโดย
ไม่สมัครใจ
36 พิธีสารอิสตันบูล
