Page 34 - รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
P. 34
รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
8 ต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
ในการปฏิบัติหน้าที่ทั้งสองกรณีดังกล่าว มาตรา ๒๕๗ วรรคสอง ยังกำาหนดไว้
ด้วยว่า คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต้องคำานึงถึงผลประโยชน์ส่วนรวมของชาติและประชาชน
ประกอบด้วย
นอกจากนี้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีอำานาจหน้าที่เสนอแนะ
นโยบายต่อรัฐบาลเพื่อให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
๒๕๕๐ ที่กำาหนดให้รัฐดำาเนินการตรากฎหมายและกำาหนดนโยบายในการบริหารราชการแผ่นดิน
ให้เป็นไปตามแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ (มาตรา ๗๕) จัดทำาแผนการบริหารราชการแผ่นดินให้
สอดคล้องกับแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ และในการบริหารราชการแผ่นดินต้องจัดให้มีแผนการ
ตรากฎหมายที่จำาเป็นต่อการดำาเนินนโยบายและแผนการบริหารราชการแผ่นดิน (มาตรา ๗๖) บริหาร
ราชการแผ่นดินให้เป็นไปตามหลักการพัฒนาที่ยั่งยืนบนพื้นฐานปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง และผล
ประโยชน์ของชาติเป็นสำาคัญ (มาตรา ๗๘, ๘๓) ให้มีการส่งเสริม สนับสนุน และพัฒนาระบบสุขภาพ
ที่เน้นการสร้างเสริมสุขภาพอันนำาไปสู่สุขภาวะที่ยั่งยืนของประชาชน (มาตรา ๘๐ (๒) ) ให้มีการ
กำาหนดเป็นนโยบายให้รัฐบาลต้องปฏิบัติเกี่ยวกับการใช้ที่ดินที่สอดคล้องกับวิถีชีวิตของชุมชน
ท้องถิ่น และการบริหารจัดการน้ำาและทรัพยากรธรรมชาติ ตลอดจนการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (มาตรา ๘๕) และการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศ
ทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง (มาตรา ๘๗)
ทั้งนี้ ดังปรากฏตามแผนภูมิแสดงความสัมพันธ์ระหว่างอำานาจหน้าที่ของ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติและหน้าที่ของรัฐบาลในการดำาเนินการให้เป็นไปตามเจตนารมณ์
ของรัฐธรรมนูญ ดังต่อไปนี้
รัฐมีหน้าที่ในเบื้องแรก (Prime Responsibility)
ในการส่งเสริมคุ้มครองสิทธิชุมขน
หมวด ๔ ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
หมวด ๑๑ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ หมวด ๓ สิทธิเสรีภาพของชนชาวไทย
มาตรา ๒๕๗ วรรคหนึ่ง (๕) หมวด ๕ แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ
รัฐธรรมนูญกำ�หนดให้ กสม. มีอำ�น�จ ม�ตร� ๗๕ และม�ตร� ๗๖
เสนอแนะนโยบ�ยและข้อเสนอในก�ร กำ�หนดขอบเขตหน้�ที่ให้รัฐบ�ลจัดทำ�นโยบ�ย
ปรับปรุงกฎหม�ยต่อคณะรัฐมนตรี และตร�กฎหม�ยคุ้มครองสิทธิเสรีภ�พที่เกี่ยวข้อง
พันธกรณีระหว่�งประเทศและหลักสิทธิมนุษยชน
ทั้งในประเทศและระหว่�งประเทศ
