Page 119 - รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
P. 119
ต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก 93
รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
๘๐ เมกาปาสคาล เป็นเหมืองแร่ใต้ดินเฉพาะที่ออกแบบให้โครงสร้างมีการ
ยุบตัวภายหลังการทำาเหมือง โดยไม่มีไม้คำายันและไม่มีการใส่คืนวัสดุ
ทดแทนเพื่อป้องกันการยุบตัว
- ตัดเหมืองแร่ทองคำา ออกจากประเภทเหมืองแร่ต่างๆ ที่ใช้ไซยาไนด์หรือ
ปรอทหรือตะกั่วไนเตรตในกระบวนการผลิต
ประการสำาคัญ คือ มีการตัดข้อเสนอของคณะกรรมการสี่ฝ่าย ที่ระบุให้มีการทบทวน
ประเภทโครงการทุก ๒ ปี ออกไป ซึ่งอาจมีผลให้ประกาศดังกล่าวไม่ครอบคลุมโครงการหรือกิจการ
ที่มีการดำาเนินการในภายหลัง
การที่ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ฉบับลงวันที่ ๓๑ สิงหาคม
๒๕๕๓ มีการตัดประเภทโครงการหรือกิจการ และเปลี่ยนแปลงรายละเอียดของประเภทโครงการหรือ
กิจการตามข้อเสนอของคณะกรรมการสี่ฝ่าย ทำาให้การกำาหนดประเภทและขนาดโครงการหรือกิจการ
ตามประกาศดังกล่าว ยังไม่ครอบคลุมประเภทโครงการหรือกิจกรรมต่างๆ ที่อาจส่งผลกระทบอย่าง
รุนแรงต่อชุมชน เนื่องจากยังมีโครงการต่างๆ อีกหลายประเภทที่มีแนวโน้มส่งผลกระทบอย่างรุนแรง
ต่อชุมชน แต่อาจไม่เข้าข่ายต้องดำาเนินการ ตามมาตรา ๖๗ วรรคสอง เช่น ๒๒
- การถมทะเลของโครงการท่าเรือน้ำาลึกปากบารา จังหวัดสตูล ที่มีความ
ขัดแย้งอย่างมากในปัจจุบัน เนื่องจากถมทะเล ๒๙๗ ไร่ ซึ่งต่ำากว่าข้อกำาหนด
คือ ๓๐๐ ไร่ ขึ้นไป
- โครงการเหมืองแร่โพแทช จังหวัดอุดรธานี ที่มีปัญหาความขัดแย้งมาตั้งแต่
ปี ๒๕๔๕ เนื่องจากออกแบบให้มีเสาค้ำายัน และจะใส่เกลือที่กองไว้บน
แผ่นดินคืนทดแทน รวมถึงโครงการเหมืองแร่ใต้ดิน อีก ๕ จังหวัด ในภาค
ตะวันออกเฉียงเหนือ ซึ่งส่วนใหญ่ล้วนออกแบบให้มีค้ำายันและมีการใส่วัสดุ
ทดแทนคืน ทั้งที่เหมืองในลักษณะนี้อาจมีปัญหาการทรุดตัวอยู่และยังมี
ผลกระทบด้านอื่นๆ ต่อชุมชน
- เหมืองทองคำาที่จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดเพชรบูรณ์ และจังหวัดเลย
ซึ่งกำาลังมีปัญหาอยู่ในปัจจุบัน หากมีความพยายามหลบเลี่ยงไม่ได้ใช้
ไซยาไนด์ ในกระบวนการผลิต ก็อาจจะถือว่าไม่เข้าข่าย
- โครงการขยายสนามบินที่ จังหวัดอุดรธานี และจังหวัดแม่ฮ่องสอน กำาหนด
ทางวิ่งไว้ ๒,๐๐๐ – ๒,๗๐๐ เมตร ไม่เข้าข่าย เนื่องจากประกาศฯ กำาหนดไว้
๓,๐๐๐ เมตร ขึ้นไป
ธัญญาภรณ์ สุรภักดี และศุภกิจ นันทะวรการ “ฝ่าข้ามความขัดแย้ง แสวงหาทางออก… ประกาศโครงการ
๒๒
ที่อาจส่งผลกระทบรุนแรง”, (กรุงเทพมหานคร : มูลนิธินโยบายสุขภาวะ, ๒๕๕๓) น. ๒.
