Page 76 - สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงานและบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)
P. 76
๔
บทที่
สำนักงานประกันสังคมเพื่อจะได้ทราบข้อมูลแท้จริง เห็นได้ว่าผู้ร้องขาดความรู้และความเข้าใจในข้อ
กฎหมายเกี่ยวกับการอุทธรณ์เรื่องเงินทดแทน ซึ่งเจ้าหน้าที่ควรให้คำแนะนำในการอุทธรณ์หรือจำเป็น
ต้องมีเจ้าหน้าที่หรือหน่วยงานที่ให้ความช่วยเหลือลูกจ้างในเรื่องดังกล่าวอย่างจริงจังกว่าที่เป็นอยู่
คณะอนุกรรมการฯ ในชั้นอุทธรณ์ ยังคงตรวจสอบข้อเท็จจริงจากนายจ้างและเอกสารเป็นหลัก
ยังไม่ครอบคลุมประเด็นที่จะวินิจฉัยเรื่องเงินทดแทน ซึ่งต่อมาปรากฏว่าคณะกรรมการกองทุน
เงินทดแทนได้มีมติเห็นชอบตามมติของคณะอนุกรรมการพิจารณาอุทธรณ์เงินทดแทน (กรณีทั่วไป)
คำวินิจฉัยทั้งในชั้นต้นและอุทธรณ์ จึงยึดถือข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายที่เจ้าหน้าที่ชั้นต้นดำเนินการไว้
จึงยังขาดบทบาทในการกลั่นกรองและตรวจสอบคำวินิจฉัยของเจ้าหน้าที่ในชั้นต้น (รายงานผลการ
ตรวจสอบที่ ๒๕๔/๒๕๔๕ กรณี นายก้าน ชัยยะสุ ผู้ร้อง สำนักงานประกันสังคมจังหวัดเชียงใหม่
ผู้ถูกร้อง ตรวจสอบโดยคณะอนุกรรมการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ๒ เนื่องจากในขณะนั้นยังไม่มี
คณะอนุกรรมการสิทธิแรงงาน)*
(๔) กรณีการแท้งบุตร นายจ้างในกิจการผลิตอุปกรณ์กีฬาไม่ยอมจัดรถส่งไปโรงพยาบาล
โดยด่วน ทั้งที่ผู้นำสหภาพแรงงานมีอาการเลือดออกทางช่องคลอด และปวดท้องมาก ซึ่งนายจ้างก็
ทราบดี เพราะลูกจ้างเคยมีเลือดออกทางช่องคลอดเมื่อสามวันก่อน จึงได้ไปพบพยาบาลของนายจ้าง
เพื่อให้ส่งตัวไปรักษาที่โรงพยาบาล นายจ้างไม่จัดให้อ้างว่ารถไม่ว่างและไม่เป็นกรณีฉุกเฉิน จึงให้ไป
พบแพทย์โดยรถรับส่งพนักงานในเวลา ๑๗.๐๐ น. ลูกจ้างปฏิเสธ และไปพบแพทย์ ต่อมาปรากฏว่า
ลูกจ้างแท้งบุตร ตามหลักฐานการตรวจของแพทย์
โรงพยาบาลพญาไทศรีราชา จังหวัดชลบุรี
การกระทำของนายจ้างถือเป็นการปฏิบัติที่
อาจก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตของลูกจ้าง ถือเป็น
การตีความและใช้ระเบียบเรื่องการส่งตัวผู้ป่วยไป
รับการรักษาพยาบาลโดยไม่ปกป้องคุ้มครอง
สุขภาพ และชีวิตของลูกจ้างในภาวะเช่นนั้น
อีกประการหนึ่ง นายจ้างได้เร่งการผลิตโดย
มีเงินรางวัลพิเศษจูงใจนั้น แม้เป็นอำนาจการ
จัดการของนายจ้าง แต่ก็ควรคำนึงถึงผลกระทบต่อ
สุขภาพและความปลอดภัยในการทำงานด้วย
เพราะลูกจ้างต้องทำงานด้วยความเคร่งเครียด
ใช้สายตาเพ่ง ทำให้อ่อนล้า และอาจเกิดอุบัติเหตุ
ในการทำงานได้ ทำให้สังคมต้องสูญเสียกำลัง
แรงงานที่มีฝีมือ ครอบครัวของลูกจ้างต้องขาดไร้
ผู้อุปการะ และตกเป็นภาระแก่สังคม (รายงานผล
* สำนักงานประกันสังคม มีหนังสือยืนยันว่าเจ้าหน้าที่ทำถูกต้องแล้ว จึงไม่มีการทบทวน ตรวจสอบข้อเท็จจริงใหม่ ตามมาตรการ
แก้ไข ที่ กสม. เสนอในรายงานผลการตรวจสอบฯ
๗๖ สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงาน
Master 2 anu .indd 76 7/28/08 8:54:24 PM
