Page 65 - สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงานและบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)
P. 65
การละเมิดสิทธิแรงงาน
คนทำงานภาคเอกชน
ระเบียบดังกล่าวย่อมไม่เป็นธรรม เพราะ
ครอบคลุมการกระทำที่กว้างเกินไป มีช่องว่างให้
โต้แย้งและตีความ อาจมีปัจจัยหรือสาเหตุอื่นเข้า
มาเกี่ยวข้อง เช่น สภาพถนน การจราจรและ
ภูมิอากาศ สภาพรถและสินค้าที่ขนส่ง เป็นต้น
ซึ่งเป็นข้อเท็จจริงที่ต้องพิจารณาและตัดสินใจใน
ขณะนั้น ข้อกำหนดต่าง ๆ จึงต้องมีความยืดหยุ่น
ดังที่ปรากฏว่า ลูกจ้างได้คัดค้านระเบียบดังกล่าว
ส่วนที่ระบุว่าเป็นความผิดต่อระเบียบวินัย
กรณีร้ายแรงย่อมไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจาก
ต้องพิจารณาข้อเท็จจริงเป็นราย ๆ ไป
นอกจากนี้ ตามพระราชบัญญัติคุ้มครอง
แรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๑๑๙ (๓) ได้
กำหนดในเรื่องคำสั่งของนายจ้างหรือระเบียบจะ
ต้องชอบด้วยกฎหมายและเป็นธรรม และมาตรา
๑๐๘ ซึ่งบัญญัติให้อธิบดีกรมสวัสดิการและ
คุ้มครองแรงงานมีอำนาจแก้ไขระเบียบหรือ
ข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงานที่ไม่เป็นธรรม (รายงานผลการตรวจสอบที่ ๔๖๕/๒๕๕๐ กรณี
นายประวีร์ ฟุงสุข ผู้ร้อง ร้องเรียน บริษัท ลินฟอกซ์ทรานสปอร์ต จำกัด ผู้ถูกร้อง)
นายจ้างในกิจการขนส่งจังหวัดระยองไม่ปิดประกาศข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงานในสถานที่
ทำงานโดยเปิดเผย ไม่จ่ายค่าจ้างในวันหยุดตามประเพณี รวม ๒ ปี และค่าจ้างในวันหยุดพักผ่อน
ประจำปี จำนวน ๑ ปี และไม่จัดให้มีคณะกรรมการสวัสดิการในสถานประกอบกิจการตามที่กฎหมาย
กำหนด (รายงานผลการตรวจสอบที่ ๘๘/๒๕๕๐ กรณีนายไพศาล พลายแก้ว ผู้ร้อง บริษัท เจ
ทราน สปอร์ต จำกัด ผู้ถูกร้อง)
นายจ้างในกิจการขนส่งมักกำหนดเงินเดือนประจำให้พนักงานขับรถเฉลี่ยเดือนละ ๕,๐๐๐-
๖,๐๐๐ บาท แต่มีเงินค่าตอบแทนอื่น ๆ เช่น ค่าเที่ยว ค่าดูแลรักษารถ ค่ารักษาระดับน้ำมัน ค่าเบี้ย
เลี้ยง และค่าส่งนักท่องเที่ยว เป็นต้น จึงมีรายได้เฉลี่ยเดือนละ ๒๐,๐๐๐ บาท
เมื่อนายจ้างขัดแย้งกับลูกจ้างก็จะไม่ให้ลูกจ้างขับรถตามปกติ โดยอ้างเหตุต่างๆ เช่น จะใช้
สิทธิทางศาลเพื่อขอเลิกจ้างกรรมการลูกจ้าง หรืออ้างเหตุผลในทางบริหารจัดการว่า ผู้ว่าจ้างของ
นายจ้างเรียกรถหัวลากคืน หรือเพื่อลดต้นทุนด้านค่าจ้าง หรือต้องนำรถไปซ่อม ทำให้ลูกจ้างไม่ได้รับ
เงินค่าเที่ยว เฉลี่ยเดือนละจำนวน ๑๒,๐๐๐ - ๑๕,๐๐๐ บาท ทำให้ลูกจ้างขาดรายได้สำหรับเลี้ยงชีพ
และครอบครัว และไม่อาจทนทำงานอยู่ต่อไปได้ หากจะฝืนทนทำงานก็จะต้องกู้หนี้ยืมสินซึ่งต้อง
เสียดอกเบี้ยสูงมาก ลูกจ้างจึงมักจะจำยอมลาออกจากงานโดยไม่ได้รับเงินช่วยเหลือใด ๆ จาก
นายจ้าง นับเป็นพฤติการณ์ที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง
และบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงาน ๖๕
Master 2 anu .indd 65 7/28/08 8:52:52 PM
