Page 41 - สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงานและบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)

บทบาทหน้าที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
และคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงาน

๕ อนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ ๙๗ ว่าด้วยการอพยพเพื่อการมี
งานทำ ค.ศ.๑๙๔๙ (พ.ศ. ๒๔๙๒) และฉบับที่ ๑๔๓ ว่าด้วย การอพยพในสภาพที่ถูกกดขี่และการ
ส่งเสริมการมีโอกาสเท่าเทียมกันและการปฏิบัติต่อคนงานอพยพ ค.ศ. ๑๙๗๕ (พ.ศ. ๒๕๑๘) แต่
ประเทศไทยยังมิได้ให้สัตยาบัน มีสาระสำคัญดังนี้
๑) ค่าตอบแทน
ควรทัดเทียมกับค่าตอบแทนที่แรงงานของประเทศได้รับ และสามารถมีผู้แทนเข้าร่วมใน
การกำหนดค่าแรงขั้นต่ำได้ ถ้าหากมีการจ่ายค่าตอบแทนเป็นทั้งค่าจ้างและสวัสดิการอื่นๆ เช่น
อาหาร ที่พัก เครื่องนุ่งห่ม โดยหักออกจากค่าจ้าง เจ้าหน้าที่ของรัฐพึงตรวจสอบว่าสัดส่วนระหว่าง
ค่าจ้างและสวัสดิการนั้นเหมาะสม

๒) สภาพการทำงาน
ควรเป็นไปตามมาตรฐานของประเทศที่คุ้มครองแรงงานของประเทศ
๓) ความมั่นคงในการทำงาน
ควรเป็นไปตามมาตรฐานของประเทศที่คุ้มครองแรงงานของประเทศ
๔) ความก้าวหน้าในการทำงาน
แรงงานข้ามชาติพึงมีสิทธิที่จะได้รับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเช่นเดียวกันกับที่แรงงาน
ของประเทศได้รับ

๕) สุขอนามัยและความปลอดภัย
แรงงานข้ามชาติมีความต้องการพิเศษเกี่ยวกับสุขอนามัยและความปลอดภัย ดังนั้นจึง
ควรมีมาตรการพิเศษคุ้มครองแรงงานให้พ้นจากโรคภัยไข้เจ็บ และรวมถึงภาวะความเครียดที่เกิดขึ้น
ในสิ่งแวดล้อมใหม่ ควรมีการจัดการอบรมด้านอาชีวอนามัยและให้ความรู้เกี่ยวกับระบบระวังภัยในที่
ทำงานให้กับแรงงานข้ามชาติเป็นพิเศษ
๖) สิทธิด้านสหภาพแรงงาน
อนุสัญญาฉบับที่ ๘๗ และ ๙๘ ประกันสิทธินี้ให้กับผู้ทำงานทุกคน แม้ว่าประเทศนั้นจะ
ไม่ได้ให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาทั้งสองก็ตาม แรงงานข้ามชาติพึงมีสิทธิเช่นเดียวกับแรงงานของ
ประเทศ โดยเฉพาะสิทธิในการเจรจาต่อรองร่วม เลือกผู้แทนของตน ใช้กลไกการไกล่เกลี่ย ข้อพิพาท

แรงงาน และได้รับการหารือจากฝ่ายบริหารในสถานประกอบการในเรื่องที่มีผลต่อสภาพการทำงาน
และเงื่อนไขการจ้างงาน
๗) การเข้าถึงศาลยุติธรรม

แรงงานข้ามชาติต้องสามารถเข้าถึงกลไกศาลยุติธรรมได้เช่นเดียวกับแรงงานของประเทศ
เมื่อเห็นว่าตนไม่ได้รับความเป็นธรรมเกี่ยวกับสภาพการทำงาน สิทธิด้านสหภาพแรงงานและความมั่นคง
ทางสังคม
๘) การเข้าถึงการจ้างงานและการฝึกฝีมือ

แรงงานข้ามชาติที่มีคุณสมบัติเหมาะสมพึงได้รับการจ้างงาน และแรงงานเหล่านี้ควรเข้า
ถึงการฝึกฝีมือแรงงาน เช่นเดียวกันกับแรงงานของประเทศ

และบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงาน ๔๑

Master 2 anu .indd 41 7/28/08 8:46:37 PM