Page 262 - สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงานและบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)
P. 262
กระทรวงมหาดไทย
ให้ดำเนินการตรวจสอบพฤติกรรมของนายอำเภอปลวกแดง จังหวัดระยอง ในกรณีข้อขัดแย้ง
ด้านแรงงานสัมพันธ์ระหว่างผู้ร้องกับผู้ถูกร้อง รวมทั้งกรณีนายอำเภอปลวกแดงอนุมัติการใช้สถานที่ของ
อำเภอให้ผู้ถูกร้อง อบรมลูกจ้างในลักษณะที่ละเมิดสิทธิมนุษยชน
ทั้งนี้ ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน ๙๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับรายงานฉบับนี้
กองทัพเรือ
ให้ดำเนินการตรวจสอบพฤติกรรมของทหารในสังกัดกองทัพเรือ ที่เข้าไปเกี่ยวข้องในระหว่างการเจรจา
ข้อเรียกร้องและการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทแรงงานระหว่างผู้ร้องกับผู้ถูกร้อง ในระหว่างวันที่ ๑๒ พฤศจิกายน
๒๕๔๙ ถึงประมาณวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๕๐
ทั้งนี้ ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน ๙๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับรายงานฉบับนี้
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อกระทรวงแรงงานและรัฐบาล
(๑) เร่งดำเนินการให้สัตยาบันอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ ๘๗ ว่าด้วยเสรีภาพ
ในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัวกัน และฉบับที่ ๙๘ ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัวกันและการ
ร่วมเจรจาต่อรอง เพื่อเป็นการแสดงจุดยืนและความพร้อมของประเทศไทยในเวทีสากล
(๒) ขอให้ถือเป็นพันธกิจของรัฐบาล ที่จะนำหลักการและแนวคิดด้านสิทธิมนุษยชนในการกำหนด
นโยบายและจัดทำแผนปฏิบัติการ รวมทั้งการพัฒนาบุคคลากรให้มีความรู้ความเข้าใจในเรื่องสิทธิมนุษยชน
ขั้นพื้นฐาน
(๓) ประชาสัมพันธ์หรือเผยแพร่หลักการ แนวคิด กติการะหว่างประเทศ และมาตรการหรือแนวปฏิบัติ
ที่สำคัญของรัฐหรือองค์กรไตรภาคี ในเรื่องสิทธิและเสรีภาพของลูกจ้างในการรวมตัวต่อรอง หรือการดำเนิน
งานขององค์กรลูกจ้าง การใช้มาตรฐานแรงงานไทย ๘๐๐๑ หรือมาตรการจรรยาบรรณทางการค้าเพื่อ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชนด้านแรงงาน เพื่อให้ส่วนราชการ หน่วยงานเอกชน และภาคประชาสังคมรับทราบ
อย่างต่อเนื่อง
(๔) เร่งดำเนินการให้หน่วยงานของรัฐ สถานประกอบกิจการ และสถาบันทางวิชาการด้านแรงงาน
ดำเนินการเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจและทัศนคติที่ถูกต้องในเรื่องการสร้างระบบแรงงานสัมพันธ์ที่ดีใน
สถานประกอบการ ให้เคารพการใช้สิทธิและเสรีภาพในเรื่องการจัดตั้งองค์กร การเจรจาต่อรอง และการ
ดำเนินงานขององค์กร เพื่อให้มีหลักประกันทั้งในเรื่องการสร้างผลผลิตที่มีประสิทธิภาพและการแบ่งปันผล
ประโยชน์อย่างเป็นธรรมระหว่างผู้จ้างงานกับคนทำงาน
(๕) เร่งดำเนินการให้มีการประสานความร่วมมือระหว่างกระทรวงแรงงานและกระทรวงอื่นๆ ที่
เกี่ยวข้อง สถาบันทางวิชาการ สถาบันพัฒนาชุมชน และกลุ่มสหภาพแรงงานในเขตอุตสาหกรรมต่างๆ เพื่อ
ส่งเสริมการจัดตั้งศูนย์การเรียนรู้ด้านแรงงาน เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจในเรื่องแรงงาน การพัฒนา
คุณภาพการผลิต และสิทธิมนุษยชน อันเป็นพื้นฐานที่สำคัญของระบบแรงงานสัมพันธ์
(๖) เร่งดำเนินการปฏิรูปกลไกและกระบวนการการจัดการความขัดแย้งทางด้านแรงงานสัมพันธ์ โดย
ไม่ติดยึดหรือรอการแก้ไขปัญหาของกระบวนการยุติธรรมแต่เพียงอย่างเดียว
๒๖๒ สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงาน
Master 2 anu .indd 262 7/28/08 9:23:09 PM
