Page 258 - สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงานและบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)

แรงงานสัมพันธ์ ตามพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. ๒๕๑๘ มาตรา ๓๑
ส่วนประเด็นการไม่จ่ายเงินจำนวน ๒,๐๐๐ บาท นั้น คณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานเห็นว่าตามข้อ
ตกลงฉบับลงวันที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๕๐ ระบุชัดเจนว่า บริษัท ฯ ตกลงจ่ายเงินช่วยเหลือจำนวน ๒,๐๐๐
บาท ให้แก่ลูกจ้างช่วงที่ยังไม่ได้เข้าทำงานตั้งแต่วันที่ ๒๒ ถึง ๓๑ มกราคม ๒๕๕๐ กำหนดจ่ายเงินในวันที่
๒๒ มกราคม ๒๕๕๐ ตามเวลาราชการ ณ สำนักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัดระยอง ตามข้อ
ตกลงข้อ ๓.๒ หากไม่รับเงินในวันและสถานที่ดังกล่าว ให้ลูกจ้างรับเงินได้ในวันที่ลูกจ้างรายงานตัว
เมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่า มีเพียงลูกจ้างจำนวน ๑๐ คน ที่ถูกเลิกจ้าง เมื่อวันที่ ๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๐
ยังไม่ได้รับเงินดังกล่าว แต่ก็ไม่มีเหตุอันใดที่ผู้ถูกร้องจะไม่จ่ายเงินดังกล่าวแก่ลูกจ้าง การกระทำของผู้ถูกร้อง
จึงเป็นการทำผิดข้อตกลง และต้องชำระเงินให้แก่ลูกจ้างทั้ง ๑๐ คน คนละ ๒,๐๐๐ บาท

ประเด็นที่สี่ ผู้ถูกร้องได้นำบุคคลแต่งกายคล้ายทหารจำนวน ๔ คน เข้ามาในสถานประกอบ
การของผู้ถูกร้องในระหว่างมีการเจรจาข้อเรียกร้องหรือไกล่เกลี่ยข้อพิพาทแรงงานระหว่างผู้ร้องกับ
ผู้ถูกร้องหรือไม่

ในระหว่างการตรวจสอบ เมื่อวันที่ ๙ พฤษภาคม ๒๕๕๐ ณ ห้องประชุมศาลากลางจังหวัดระยอง
คณะอนุกรรมการฯ ขอให้นายเอนก อรรถจินดา ผู้จัดการส่วนบริหารทรัพยากรมนุษย์ของผู้ถูกร้องดูภาพถ่าย
บุคคลที่แต่งกายคล้ายทหารจำนวน ๔ คน ตามที่ผู้ร้องถ่ายไว้และบันทึกไว้ในเครื่องคอมพิวเตอร์ นายอเนกดู
ภาพถ่ายแล้วยอมรับว่า บุคคลในภาพถ่ายเป็นบุคคลที่ผู้ถูกร้องขอให้บริษัท เจ เจ ฟอร์ด ฯ ซึ่งเป็นบริษัท
รักษาความปลอดภัยของผู้ถูกร้องจัดส่งมาที่บริษัทผู้ถูกร้อง เพื่อดูแลความปลอดภัย และตนเป็นผู้ขับขี่รถพา
บุคคลทั้ง ๔ ตระเวนรอบ ๆ บริษัทผู้ถูกร้องจริง แต่ไม่รู้ว่าบุคคลดังกล่าวเป็นทหารหรือไม่ บุคคลทั้ง ๔ อยู่ที่
บริษัทผู้ถูกร้องเพียงวันเดียว มีการรายงานการทำงานด้วยวาจาต่อตน และตนไม่ทราบชื่อบุคคลทั้ง ๔
ส่วนผู้ร้องยืนยันว่า ในระหว่างมีการเจรจาข้อเรียกร้องระหว่างผู้ร้องกับผู้ถูกร้องในสถานประกอบ
กิจการของผู้ถูกร้องนั้น เมื่อวันที่ ๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๔๙ มีบุคคลจำนวน ๔ คน แต่งกายคล้ายทหารเข้ามา
ในสถานประกอบกิจการของผู้ถูกร้อง ผู้ร้องจึงถ่ายภาพไว้ นายอเนก ให้การต้อนรับบุคคลทั้ง ๔ เป็นอย่างดี
จัดให้บุคคลทั้ง ๔ พักอาศัยในสถานประกอบกิจการของผู้ถูกร้องเป็นเวลาหลายวัน
คณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานได้พิจารณาภาพถ่ายดังกล่าวแล้ว เห็นว่า ชุดที่บุคคลในภาพสวมใส่น่า
จะเป็นเครื่องแบบทหาร เพราะมีเครื่องหมายชั้นยศ และหน่วยสังกัดชัดเจน จึงขอให้สัสดีจังหวัดระยอง/
ประจำส่วนความมั่นคงกองอำนวยการรักษาความปลอดภัยจังหวัดระยอง ดำเนินการตรวจสอบข้อมูลให้
ชัดเจน และแจ้งให้คณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานทราบโดยด่วน ซึ่งผลการตรวจสอบเบื้องต้นปรากฏว่า
บุคคลในภาพถ่าย ดังกล่าวเป็นข้าราชการทหารสังกัดกองทัพเรือ
การที่นายอเนก อ้างว่าไม่รู้ว่าบุคคลทั้ง ๔ เป็นทหารหรือไม่ จึงเป็นคำกล่าวอ้างที่ขาดเหตุผลและไม่
น่าเชื่อถือ ผู้ถูกร้องนำทหารเข้ามาในระหว่างที่มีการเจรจาข้อเรียกร้องระหว่างผู้ร้องกับผู้ถูกร้องถือได้ว่า
เป็นการสร้างสถานการณ์เพื่อกดดันหรือทำให้เกิดการหวั่นวิตกในการใช้สิทธิในการเจรจาต่อรองของผู้ร้อง
และสมาชิกของผู้ร้องที่เป็นลูกจ้างของผู้ถูกร้อง อันเนื่องมาจากผู้ถูกร้องไม่ยอมรับการที่ลูกจ้างของผู้ถูกร้องไป
เป็นสมาชิกของผู้ถูกร้อง

การกระทำของผู้ถูกร้องจึงเป็นการละเมิดสิทธิของผู้ร้องและไม่เป็นการส่งเสริมระบบแรงงานสัมพันธ์ที่ดี
หลักกฎหมายและกติการะหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. ๒๕๑๘
(๑) ผู้มีสิทธิจัดตั้งสหภาพแรงงานต้องเป็นลูกจ้างของนายจ้างคนเดียวกันหรือเป็นลูกจ้างซึ่งทำงานใน
กิจการประเภทเดียวกัน ไม่ว่าจะมีนายจ้างกี่คน บรรลุนิติภาวะและมีสัญชาติไทย (มาตรา ๘๘)

๒๕๘ สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงาน

Master 2 anu .indd 258 7/28/08 9:23:07 PM