Page 89 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 2 (พฤษภาคม - สิงหาคม 2563)

88 วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน

5

ข้อเสนอเกี่ยวกับหลักการทางกฎหมายเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน

ในรำยงำน Brundland ปี พ.ศ. 2530 ของคณะกรรมกำรโลกว่ำด้วยสิ่งแวดล้อมและกำรพัฒนำ
(World Commission on Environment and Development) ในภำคผนวกที่ 1 ได้น�ำเสนอ
หลักกำรทำงกฎหมำยเพื่อกำรคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและกำรพัฒนำที่ยั่งยืน ที่ได้ก�ำหนดหลักกำรว่ำด้วยสิทธิ

และควำมรับผิดชอบทั่วไป 8 ประกำร ดังต่อไปนี้
(1) หลักกำรสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐำน (Fundamental Human Rights) มนุษย์ทุกคนมีสิทธิ
ขั้นพื้นฐำนด้ำนสิ่งแวดล้อมที่ดีเพียงพอส�ำหรับกำรมีสุขภำพและควำมเป็นอยู่ของชีวิตที่ดี
(2) หลักกำรควำมเท่ำเทียมกันระหว่ำงคนในแต่ละรุ่น (Inter-generational Equity)

รัฐจะต้องอนุรักษ์และใช้ประโยชน์จำกสิ่งแวดล้อมและทรัพยำกรธรรมชำติเพื่อประโยชน์ของทั้งคนในรุ่น
ปัจจุบันและคนในรุ่นอนำคต
(3) หลักกำรอนุรักษ์และกำรใช้ประโยชน์อย่ำงยั่งยืน (Conservation and Sustainable Use)
รัฐต้องคงไว้ซึ่งระบบนิเวศและกระบวนกำรทำงนิเวศวิทยำที่มีควำมส�ำคัญต่อกำรท�ำงำนของ

ชีวมณฑล รักษำควำมหลำกหลำยทำงชีวภำพ และปฏิบัติตำมหลักกำรสร้ำงผลผลิตที่ยั่งยืนและได้
ประโยชน์สูงสุดจำกกำรใช้ประโยชน์จำกทรัพยำกรธรรมชำติและระบบนิเวศที่มีชีวิต
(4) หลักกำรมำตรฐำนและกำรติดตำมด้ำนสิ่งแวดล้อม (Environmental Standards and
Monitoring) รัฐต้องก�ำหนดมำตรฐำนในกำรป้องกันสิ่งแวดล้อมที่เหมำะสม รวมทั้งติดตำมกำร

เปลี่ยนแปลงตลอดจนเผยแพร่ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับคุณภำพสิ่งแวดล้อมและกำรใช้ทรัพยำกรอย่ำงทั่วถึง
(5) หลักกำรประเมินผลด้ำนสิ่งแวดล้อมก่อนกำรด�ำเนินกิจกรรม/โครงกำร (Prior Environmental
Assessments) รัฐต้องก�ำหนดหรือต้องด�ำเนินกำรให้มีกำรประเมินผลกระทบด้ำนสิ่งแวดล้อม
จำกกิจกรรม/โครงกำรที่เสนอจะด�ำเนินกำรซึ่งอำจส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมหรือกำรใช้ทรัพยำกรธรรมชำติ

อย่ำงมีนัยส�ำคัญ
(6) หลักกำรแจ้งให้ทรำบล่วงหน้ำ กำรเข้ำถึงได้ และกำรมีกระบวนกำรทำงกฎหมำยที่
เหมำะสม (Prior Notification, Access and Due Process) รัฐต้องแจ้งให้ทรำบอย่ำงทั่วถึงกันและ
ทันท่วงทีแก่บุคคลทุกคนที่น่ำจะได้รับผลกระทบอย่ำงมีนัยส�ำคัญจำกกิจกรรม/โครงกำรที่วำงแผนจะ

ด�ำเนินกำร และเพื่อให้ประชำชนได้เข้ำถึงข้อมูลอย่ำงเท่ำเทียมกัน รวมทั้งกำรมีกระบวนกำรทำง
กฎหมำยที่เหมำะสมในทำงคดีปกครองและกระบวนกำรของศำลยุติธรรม
(7) กำรพัฒนำที่ยั่งยืนและกำรให้ควำมช่วยเหลือ (Sustainable Development and Assistance)
รัฐต้องให้กำรอนุรักษ์เป็นส่วนหนึ่งของกำรวำงแผนและกำรด�ำเนินกิจกรรม/โครงกำรพัฒนำ

รวมทั้งต้องให้ควำมช่วยเหลือแก่รัฐอื่น โดยเฉพำะอย่ำงยิ่งกับประเทศก�ำลังพัฒนำ เพื่อสนับสนุนกำร
คุ้มครองสิ่งแวดล้อมและกำรพัฒนำที่ยั่งยืน