Page 127 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 2 (พฤษภาคม - สิงหาคม 2563)
P. 127
126 วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน
3.3.3 ประเด็นปัญหาการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย
1) กรมราชทัณฑ์ได้จัดหลักสูตรการอบรมเจ้าหน้าที่ราชทัณฑ์ให้มีความรู้ความเข้าใจ
ด้านสิทธิมนุษยชน รวมถึงหลักการพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง ตามหลัก
การปฏิบัติต่อผู้ต้องขังหญิงในเรือนจ�าตามข้อก�าหนดกรุงเทพ (Bangkok Rules) และข้อก�าหนดขั้นต�่า
ขององค์การสหประชาชาติในการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง (Mandela Rules) อาทิ หลักสูตรเจ้าพนักงาน
เรือนจ�า หลักสูตรพัศดีเรือนจ�า หลักสูตรนักศึกษาผู้บัญชาการเรือนจ�า (นผบ.) และได้รับความร่วมมือ
จากกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพสนับสนุนวิทยากรเข้าร่วมอบรมเรื่องสิทธิมนุษยชนอย่างต่อเนื่อง
ซึ่งรวมถึงการอบรมและให้ความรู้ในเรื่องอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการประติบัติ หรือ
การลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือที่ย�่ายีศักดิ์ศรี ให้กับเจ้าหน้าที่แรกเข้าและหลักสูตรอื่น ๆ สรุปงานว�จัย
ของราชทัณฑ์
2) ปัจจุบันกรมราชทัณฑ์มีแนวทางปฏิบัติการใช้เครื่องพันธนาการแก่ผู้ต้องขังตาม
หลักปฏิบัติส�าคัญที่ก�าหนดในพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ. 2560 ทั้งนี้ มีนโยบายที่จะจ�ากัดการใช้ เร�่อง หลักการคุมครองสิทธ�และเสร�ภาพของบุคคล
ตรวนให้เป็นไปเท่าที่จ�าเป็นและถือปฏิบัติตามกฎหมายโดยเคร่งครัด รวมทั้งพัฒนารูปแบบตรวนให้มี ในกรณีความผิดฐานละเมิดอำนาจศาล
ลักษณะที่ไม่โหดร้ายทารุณจนเกินไป และได้น�าเทคโนโลยีมาควบคุมแทนการใช้เครื่องพันธนาการ
ในพื้นที่เรือนจ�าให้มากขึ้น ซึ่งเป็นการช่วยลดปริมาณการใช้ตรวนได้ประการหนึ่ง นอกจากนี้
กรมราชทัณฑ์ได้จัดท�าร่างกฎกระทรวงยุติธรรมก�าหนดประเภท ชนิดและขนาดของเครื่องพันธนาการ
พ.ศ. .... เพื่อก�าหนดเครื่องพันธนาการที่จะใช้กับผู้ต้องขังและรูปแบบของเครื่องพันธนาการในแต่ละ
ประเภทที่เหมาะสมมากยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม หากจะต้องมีการพิจารณายกเลิกการใช้ตรวน กรมราชทัณฑ์
จะต้องมีการศึกษาข้อมูลเพื่อพิจารณาเครื่องพันธนาการประเภทอื่นที่สามารถทดแทนตรวนได้อย่างมี
ประสิทธิภาพและค�านึงถึงความปลอดภัยความคุ้มค่า และการควบคุมผู้ต้องขังได้อย่างมีประสิทธิภาพ
และประสิทธิผลสูงสุด ผูสรุปและเร�ยบเร�ยง: นายกันตพัฒน วงศสินอุดม
