Page 117 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 1 (มกราคม - เมษายน 2563)

ปที่ 1 ฉบับที่ 1 (มกราคม – เมษายน 2563) 115

ขอเสนอแนะของ กสม. สรุปผลการพิจารณา

2. ระยะยาว (เชิงระบบ) ใหหนวยงานที่เกี่ยวของ
ไดแก กระทรวงแรงงานและกรมบัญชีกลางเปน

ผูรวบรวมขอมูลเกี่ยวกับพนักงานจางเหมาบริการ
รายบุคคล โดยสํานักงาน ก.พ. จะเปนผูประสาน
และสนับสนุนการรวบรวมขอมูลดังกลาว เพื่อนํา

มาประกอบการพิจารณาหาทางแกไขปญหาให
เปนรูปธรรมตอไป

2. คณะรัฐมนตรีควรพิจารณาแตงตั้งคณะกรรมการ 1. กรมบัญชีกลางแจงวา การจางเหมาบริการ
ที่มีอํานาจหนาที่โดยตรงมาพิจารณาแกไขปญหาการ (จางทําของ) ไมสามารถใชสิทธิประกันสังคม และ
ปฏิบัติที่ไมเปนธรรมตอพนักงานจางเหมาบริการของ ไมมีสิทธิการลา เนื่องจากขัดกับหลักกฎหมาย ตอง

สวนราชการทั้งหมด ใหสอดคลองกับสิทธิขั้นพื้นฐาน ปองกันไมใหสวนราชการจางงานในลักษณะนี้เพิ่ม
หรือมาตรฐานขั้นตํ่าที่ลูกจางโดยทั่วไปพึงมีสิทธิได ขึ้นอีก
รับความคุมครองตามกฎหมายแรงงานและกฎหมาย 2. กรมบัญชีกลางมีหนังสือซักซอมสวนราชการ
ประกันสังคม ใหบริหารสัญญาจางใหถูกตองตามวัตถุประสงค

ของการจาง คือ สัญญาการจางเหมาบริการ
(จางทําของ) มีวัตถุประสงคเพื่อตองการผลผลิต
หรือผลสําเร็จของงานเทานั้น ดังนั้น สวนราชการ
ตองไมปฏิบัติตอพนักงานจางเหมาบริการใน

ฐานะผูบังคับบัญชา
3. กรมบัญชีกลางจะซักซอมสวนราชการใหมีการ
กําหนดอัตราคาจางที่เปนธรรม โดยคํานึงถึงราคา
กลางและความเหมาะสม สอดคลองกับลักษณะ

งานเพื่อใหเกิดความเปนธรรมกับพนักงานจางเหมา
บริการรายบุคคล