Page 116 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 1 (มกราคม - เมษายน 2563)

114 วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน

3

คณะรัฐมนตรีและหนวยงานที่เกี่ยวของไดดําเนินการ
ตามขอเสนอมาตรการหรือแนวทางในการสงเสริม
และคุมครองสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ดังนี้

เมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2563 คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานสรุปผลการพิจารณาตอ
ขอเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการสงเสริมและคุมครองสิทธิมนุษยชน กรณีปญหาพนักงานจางเหมา
บริการในหนวยงานของรัฐไมไดรับความเปนธรรมในการปฏิบัติงาน ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

แหงชาติ ตามที่สํานักงาน ก.พ. รายงานวา ไดประชุมหารือรวมกับหนวยงานที่เกี่ยวของ ไดแก กระทรวง
การคลัง กระทรวงแรงงาน สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี สํานักงาน ก.พ.ร. กรมบัญชีกลาง และ
สํานักงานประกันสังคม เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ 2563 สรุปได ดังนี้ 3

ขอเสนอแนะของ กสม. สรุปผลการพิจารณา

1. คณะรัฐมนตรีควรมอบหมายใหสวนราชการ กําหนดแนวทางการแกปญหา โดยแบงเปน

ที่เกี่ยวของกับการจางเหมาบริการพิจารณา 2 ระยะ ดังนี้
หาแนวทางหรือมาตรการในการคุมครองสิทธิ 1. ระยะสั้น (เรงดวนเฉพาะหนา) กระทรวงการคลัง
แรงงานขั้นพื้นฐานของพนักงานจางเหมาบริการ (กรมบัญชีกลาง) จะจัดทําหนังสือซักซอมเพื่อ

สรางความเขาใจใหกับสวนราชการ ใหดําเนินการ
จางใหถูกตองตามประเภทการจางงาน หากเปนการ
จางเหมาบริการ (จางทําของ) ตองไมดําเนินการใน
ลักษณะการจางแรงงาน โดยตองไมมีลักษณะการ
ควบคุมบังคับบัญชา หรือการลงชื่อปฏิบัติงาน โดย

ใหพิจารณาตามวัตถุประสงคของการจางงานเปน
สําคัญ สําหรับการจายอัตราคาจาง ควรพิจารณา
ในอัตราที่เหมาะสมและเปนธรรม ตองไมจายใน

อัตราที่ตํ่าเกินไป โดยคํานึงถึงสภาพการทํางาน
ลักษณะงาน และอัตราตลาด เพื่อใหเกิดความเปน
ธรรมกับผูรับจาง และเพื่อปองกันปญหาที่อาจเกิด
ขึ้นในอนาคต

3 สืบคนจาก https://www.thaigov.go.th/news/contents/details/27050 เมื่อวันที่ 4 เมษายน 2563.