Page 118 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 1 (มกราคม - เมษายน 2563)
P. 118

116         วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน



                       ขอเสนอแนะของ กสม.                       สรุปผลการพิจารณา

             3. สํานักงาน ก.พ. และสํานักงาน ก.พ.ร. ควรเรง การใชตําแหนงลูกจางชั่วคราวทดแทนการจาง
             ศึกษาและพิจารณาทบทวนกรอบอัตรากําลังคน เหมาบริการอาจไมใชทางแกไขปญหาที่ถูกตอง

             ภาครัฐในปจจุบันใหมีความเหมาะสมสอดคลอง เนื่องจากเปนภาระงบประมาณของภาครัฐใน
             กับภาระหนาที่ของสวนราชการตาง ๆ และแกไข ระยะยาว  และการจางลูกจางชั่วคราวในปจจุบัน
             ปญหาการขาดแคลนบุคลากรของสวนราชการ ดําเนินการไดเฉพาะ 4 ประเภท คือ
             ในระยะยาว                                1. ลูกจางชาวตางประเทศที่มีสัญญาจาง

                                                      2. ลูกจางชั่วคราวของสวนราชการที่มีสํานักงาน
                                                      ในตางประเทศ
                                                      3. ลูกจางชั่วคราวตามระเบียบของสถาบันอุดม
                                                      ศึกษาวาดวยการจางผูมีความรูความสามารถพิเศษ

                                                      เปนอาจารยในสถาบันอุดมศึกษา
                                                      4.  ลูกจางชั่วคราวอื่นที่มีขอตกลงพิเศษกับ
                                                      กระทรวงการคลัง  ซึ่งเปนไปตามมาตรการบริหาร
                                                      จัดการกําลังคนภาครัฐ (พ.ศ. 2562 – 2565)






                   จากขอมูลขางตนพบวา หนวยงานที่เกี่ยวของไดนําขอเสนอแนะของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

            แหงชาติที่ใหมีแนวทางหรือมาตรการในการคุมครองสิทธิแรงงานขั้นพื้นฐานของพนักงานจางเหมาบริการมา
            ดําเนินการ โดยการกําหนดแนวทางการแกไขปญหาทั้งในระยะสั้นและระยะยาว เชน การดําเนินการจาง
            ใหถูกตองตามประเภทการจางงาน การจายอัตราคาจางที่เหมาะสมและเปนธรรม และการรวบรวมขอมูล
            เกี่ยวกับพนักงานจางเหมาบริการรายบุคคลเพื่อประกอบการพิจารณาแกไขปญหาใหเปนรูปธรรม

            อยางไรก็ตาม การแกไขปญหาการปฏิบัติที่ไมเปนธรรมตอพนักงานจางเหมาบริการใหสอดคลองกับสิทธิขั้น
            พื้นฐานหรือมาตรฐานขั้นตํ่าที่ลูกจางโดยทั่วไปพึงมีสิทธิไดรับตามกฎหมายนั้น หนวยงานที่เกี่ยวของเห็นวา
            พนักงานจางเหมาบริการไมสามารถใชสิทธิประกันสังคมและไมมีสิทธิการลาเนื่องจากขัดกับหลักกฎหมาย
            แตไดมีหนังสือซักซอมสวนราชการใหบริหารสัญญาจางใหถูกตองตามวัตถุประสงคของการจางและกําหนด

            อัตราคาจางที่เปนธรรม นอกจากนี้ การแกไขปญหากรอบอัตรากําลังและการขาดแคลนบุคลากรของ
            สวนราชการในระยะยาวนั้น หนวยงานที่เกี่ยวของเห็นวาการจางลูกจางชั่วคราวทดแทนการจางเหมาบริการอาจ
            ไมใชทางแกไขปญหาที่ถูกตอง เนื่องจากเปนภาระงบประมาณของภาครัฐในระยะยาว และการจางลูกจาง
            ชั่วคราวในปจจุบันดําเนินการไดเฉพาะงานบางประเภทเทานั้น
   113   114   115   116   117   118   119   120   121   122   123