Page 59 - รายงานฉบับสมบูรณ์ เหลียวหลังแลหน้า 2 ทศวรรษ สิทธิมนุษยชนในสังคมไทย

4.3 เพิ่มความตระหนักในเรื่องสิทธิมนุษยชนต่อสาธารณะผ่านช่องทางสื่อต่าง งๆ
4.4 ส่งเสริมการพัฒนาค่านิยมและทัศนคติที่สนับสนุนสิทธิมนุษยชน
4.5 สนับสนุนให้มีกิจกรรม หรือ การดำเนินการเพื่อคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชน
5. หน้าที่และบทบาทในการทำงานร่วมกับผู้มีส่วนได้เสียและองค์กรอื่น ๆ ทั้งในและ
ต่างประเทศ (Relationship with Stakeholders and Other Bodies) ไม่เพียงแต่การ
ทำงานกับเครือข่ายภายในประเทศเท่านั้น หลักการปารีสชี้ให้เห็นว่าสถาบันฯ จะประสบ
ความสำเร็จได้จำต้องทำงานร่วมมือกับหน่วยงานต่าง ๆ ดังนี้
5.1 องค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ
5.2 องค์กรสิทธิมนุษยชนในประเทศอื่น ๆ
5.3 หน่วยงานในกระบวนการยุติธรรม เช่น ศาล ฯลฯ

5.4 กลุ่มองค์การเอกชน (NGOs) และภาคประชาสังคม เนื่องจากจะเป็นกลุ่มที่สามารถ
เข้าถึงกลุ่มเสี่ยง/กลุ่มเปราะบางได้มากที่สุด
ทั้งนี้ สถาบันฯ ควรได้รับการส่งเสริมให้ทำกิจกรรมต่าง ๆ ซึ่งรวมถึง
ก. การติดตามความก้าวหน้าด้านกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ
ข. ส่งเสริมรัฐให้มีส่วนร่วมในการสนับสนุน และสร้างเครื่องมือต่าง ๆ ด้านสิทธิ
มนุษยชนระหว่างประเทศ
ค. ดำเนินการประเมินการปฏิบัติงานภายในประเทศ และรายงานต่อหน่วยงานด้าน
สิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ เช่น การจัดทำรายงานประจำปีและรายงานพิเศษ
หรือการเข้าร่วมในการจัดทำรายงานทบทวนสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของ
ประเทศ (UPR – Universal Periodic Review) ของสหประชาชาติ

นอกจากนี้ สถาบันฯ ยังควรสนับสนุนและส่งเสริมรัฐบาลให้รับตราสารด้านสิทธิ
มนุษยชนระหว่างประเทศมาใช้ปฏิบัติโดยไม่มีข้อสงวนใด ๆ เพื่อให้ระบบสิทธิ
มนุษยชนระหว่างประเทศมีประสิทธิผล ดังนั้น สถาบันฯ จึงควรมีหน้าที่ดังต่อไปนี้
คือ

1. การเสนอรายงานคู่ขนานหรือรายงานเงา (Parallel of Shadow Report) เพื่อ
จัดทำรายงานทบทวนสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของประเทศส่งไปยังหน่วยงาน
หรือคณะกรรมการระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง
2. ช่วยเหลือ สนับสนุน และมีส่วนร่วม เมื่อมีผู้เชี่ยวชาญจากองค์การสหประชาชาติ

มาเยือนประเทศ รวมถึงการรายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่าง
ประเทศ และข้อเท็จจริงที่พบในการทำงานและกระบวนการสอบสวน
3. กำกับดูแลและส่งเสริมการดำเนินการตามข้อแนะนำของสหประชาชาติที่
เกี่ยสวข้องด้านสิทธิมนุษยชน
4. ประสานงานกับสำนักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติ
(UNHCR – Office of UN High Commissioner for Human Rights)
โดยเฉพาะความช่วยเหลือในเชิงเทคนิคเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน และการอำนวย
ความสะดวกในการสร้างความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนข้อมูลในระดับสากลกับ
สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติอื่น ๆ

-52-