Page 59 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาเพื่อเตรียมการจัดให้มีสถาบันพัฒนาระบบและองค์ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชนภายใต้การกำกับดูแลของ กสม.

52

สถานะ จุดเดน จุดดอย

องคการสาธารณะที่ กสม. มี ในการดําเนินงานที่ไดรับการ
สวนรวมกํากับดูแลผานการ สนับสนุนจากรัฐบาลอยางตอเนื่อง
เปนคณะกรรมการบริหาร สามารถจัดกิจกรรมหารายได
(กรณีที่กําหนดไวในกฎหมาย
จัดตั้ง)

ความเห็นตางๆ เหลานี้ยังไมถือเปนที่สุด เพราะยังจําเปนตองมีการวิเคราะหจุดออน จุดแข็ง โอกาส

และอุปสรรคของแตละทางเลือกตอไป

5.3 การวิเคราะห SWOT ในการจัดตั้งสถาบันพัฒนาระบบและองคความรูดานสิทธิมนุษยชน

ภายใตการกํากับดูแลของ กสม.
การวิเคราะหจุดแข็ง (Strenght) จุดออน (Weakness) โอกาส (Opportunity) และภัยคุกคาม
(Threat) ในการจัดตั้งสถาบันพัฒนาระบบและองคความรูของ กสม. นี้มีที่มาจากการรวบรวมขอมูลทั้งหมด

ทั้งที่เปนการทบทวนเอกสาร การสัมภาษณและการจัดประชุมกลุมยอยทั้งสองครั้ง สามารถนําเสนอโดยสรุปได
ดังนี้

จุดแข็ง (Strength)
1. กสม. เปนองคกรอิสระภายใตรัฐธรรมนูญ มีกฎหมายกําหนดการปฏิบัติงานที่ชัดเจน เฉพาะ
บทบาทในการสงเสริมการพัฒนาองคความรู ปรากฏในมาตรา 27 (1) ของพระราชบัญญัติ

ประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ พ.ศ. 2560 ในการสงเสริม
สนับสนุนและรวมมือแกบุคคล หนวยงานของรัฐในการศึกษาวิจัยและเผยแพรความรูและพัฒนา
ความเขมแข็งดานสิทธิมนุษยชน และสามารถขอใหสํานักงาน กสม. จางบุคคลหรือสถาบันที่มี
ความรูความเชี่ยวชาญไดตามความจําเปน (มาตรา 27) แตในปจจุบันยังคงใชกฎหมายกลางเรื่อง

การจัดซื้อจัดจาง ในขณะที่มาตรา 48 (3) กําหนดใหสํานักงาน กสม. มีหนาที่ในการศึกษา
รวบรวม วิเคราะหขอมูลและสนับสนุนใหมีการวิจัยเกี่ยวกับงานของกรรมการดวย และกรรมการ
มีอํานาจในการออกระเบียบเพื่อแบงสวนราชการภายใน รวมไปถึงการบริหารจัดการการเงินและ
ทรัพยสิน การงบประมาณและพัสดุของสํานักงาน กสม. ได

2. กสม. มีการสั่งสมความรูและประสบการณดานสิทธิมนุษยชนจากการปฏิบัติงานจริงมายาวนาน
ความรูดังกลาวเปนความรูในภาคปฏิบัติ ซึ่งแตกตางไปจากความรูจากสถาบันการศึกษา และ
ความรูจากประสบการณสามารถนํามายกระดับและพัฒนาเปนองคความรูเพื่อเผยแพรตอ
สาธารณะ เพื่อสรางวัฒนธรรมเคารพสิทธิมนุษยชนได

3. ปจจุบัน กสม. มีการทํางานกับเครือขายวิชาการทั้งภายในและภายนอก เฉพาะภายในประเทศ
มีขอตกลงความรวมมือ (MOU) กับมหาวิทยาลัย 50 แหง และมีความรวมมือกับมหาวิทยาลัยใน
การจัดตั้งศูนยในระดับภูมิภาค 12 แหง

จุดออน (Weakness)

1. ขาดทิศทางการทํางานวิจัยภาพรวม เปนการจัดการแบบรายชิ้น ทําใหงานไมมีพลัง