Page 52 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาเพื่อเตรียมการจัดให้มีสถาบันพัฒนาระบบและองค์ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชนภายใต้การกำกับดูแลของ กสม.

45

บทที่ 5

ผลการศึกษาทางเลือกในการจัดตั้งสถาบันพัฒนาระบบและองคความรู

ดานสิทธิมนุษยชน ภายใตการกํากับดูแลของ กสม.

5.1 บทนํา

เนื้อหาสําคัญของบทนี้ไดมาจากการเก็บขอมูลภาคสนาม ซึ่งประกอบดวย (1) การสัมภาษณเชิงลึก
ผูเชี่ยวชาญ ผูบริหารสํานักงาน กสม. และกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ รวม 16 ทาน และ (2) การจัด
ประชุมกลุมยอย 2 ครั้ง การจัดประชุมกลุมยอย ครั้งที่ 1 เปนการจัดประชุมกลุมยอย (ออนไลน) เพื่อรับฟง

ขอมูลและความคิดเห็นของบุคลากรภายในสํานักงาน กสม. ทั้งที่เปนผูบริหารและพนักงานจากสํานักที่
เกี่ยวของ เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2564 เวลา 9.30 – 12.30 น. ผานระบบ Zoom Meeting มีผูเขารวม

ประชุมทั้งสิ้น 48 คน (ดูรายละเอียดในภาคผนวก 4) สวน การจัดประชุมกลุมยอย ครั้งที่ 2 เปนการจัด
ประชุมกลุมยอย ในกลุมผูมีสวนไดสวนเสียที่จะนําไปสูการผลักดันใหเกิดการจัดตั้งสถาบัน ซึ่งประกอบดวย

ตัวแทนองคกรภาคประชาสังคมที่เกี่ยวของกับสิทธิมนุษยชน สถาบันการศึกษา และนักกิจกรรมดานสิทธิ
มนุษยชน จํานวน 43 คน (ดูรายละเอียดในภาคผนวก 5)

เมื่อวิเคราะหขอมูลเสร็จสิ้นและจัดทํารางขอเสนอแนะแนวทางการจัดตั้งสถาบันพัฒนาระบบและ

องคความรูดานสิทธิมนุษยชนภายใตการกํากับดูแลของ กสม. แลว คณะผูวิจัยไดจัดใหมีการประชุมเชิง
ปฏิบัติการเพื่อนําเสนอผลการศึกษาวิจัยและสรางความเขาใจตอการนําขอเสนอแนะจากการศึกษาวิจัยไปใช

ดําเนินการจัดตั้งสถาบัน รวมถึงรับฟงความเห็นเพิ่มเติมเพื่อการปรับปรุงขอเสนอแนะ โดยผูเขารวม
ประกอบดวย ผูบริหารสํานักงาน กสม. บุคลากรจากสวนงานที่เกี่ยวของ ผูมีสวนไดสวนเสีย ตัวแทน

สถาบันการศึกษา รวมถึงผูเชี่ยวชาญที่เกี่ยวของ จํานวน 35 คน เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม 2564 (ดูรายละเอียดใน
ภาคผนวก 6)

รายงานบทนี้ ไดวิเคราะหและสังเคราะหผลการศึกษาและจัดลําดับการนําเนื้อหาเปน 3 สวน ดังนี้

สวนแรก ความจําเปนในการจัดตั้งสถาบันใหม
สวนที่สอง ความคาดหวังวาดวยบทบาทและสถานะของสถาบันจากผูมีสวนไดสวนเสียกลุมตาง ๆ
สวนที่สอง การวิเคราะห SWOT ของสถานการณในการจัดตั้งสถาบันพัฒนาระบบและองคความรูดาน

สิทธิมนุษยชน ภายใตการกํากับดูแลของ กสม.
สวนที่สาม การนําเสนอทางเลือกและวิเคราะหความเปนไปได พรอมทั้งขอเสนอแนะแนวทางการ
ดําเนินงานในแตละทางเลือก

5.1 ความจําเปนในการจัดตั้งสถาบันใหม

จากการประชุมกลุมยอย ผูวิจัยพบวา หนวยงานภายนอกที่ดําเนินงานดานสิทธิมนุษยชนซึ่งมีฐานะ
เปนผูมีสวนไดสวนเสียกับการดําเนินงานของ กสม. สวนใหญแลวมีความคิดเห็นไปในทิศทางเดียวกันกลาวคือ
เปนการสมควรและมีความจําเปนที่ กสม. จะจัดตั้งหนวยงานใหมที่มีภารกิจดานการศึกษา คนควาวิจัย และ

เผยแพรองคความรูดานสิทธิมนุษยชนโดยตรงและเปนการเฉพาะ โดยหนวยงานใหมที่จะถูกจัดตั้งขึ้นนี้
เปรียบเสมือนเปน “คลังสมองดานสิทธิมนุษยชนของชาติ” (The National Human Rights Think-Tank)