Page 105 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาเพื่อเตรียมการจัดให้มีสถาบันพัฒนาระบบและองค์ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชนภายใต้การกำกับดูแลของ กสม.

88

ดังนั้น การจัดตั้งสถาบัน ฯ จะชวยในการรวมรวมองคความรูที่กระจัดกระจาย และเปนการลดความ
ซับซอนเชิงระบบ

- อยากใหสถาบันฯ นี้ เปนหนวยกลาง หรือ “พื้นที่กลาง” ของการรวบรวมความรูดานสิทธิมนุษยชนใน
การนําไปใชของเจาหนาที่ทั้งของสวนกลางและสํานักงานตาง ๆ ในภูมิภาค (KM) ตอนนี้กําลังจะไป
จัดตั้งสํานักงานภาค ก็อยากจะใหมีหนวยงานการที่เชื่อมโยง เปน KM ของหนวยงาน เปนศูนยรวม
ดานองคความรูทั้งภายในและภายนอก เพื่อใหเปนไปในทิศทางเดียวกัน

- มีความคาดหวังในมุมมองเชิงยุทธศาสตรวา (1) เปนสถาบันฯ ที่ผลิตสรางองคความรูใหแก กสม. และ
ภาคสาธารณะ (2) เปนสถาบันที่สามารถหารายไดดวยตนเอง “เปนองคกรที่หาเลี้ยงตัวเองได” (3)
การเพิ่มทักษะและความสามารถดานการวิจัยใหแกบุคลากร
- ที่ผานมา การศึกษาวิจัยของ กสม. เกิดขึ้นจากคํารอง จึงเปนการงานการศึกษาเชิงประเด็น ควรเปน

สถาบัน เชน การเลือกปฏิบัติของผูติดเชื้อ HIV การทําการลอซื้อยาเสพติด เปนตน ลักษณะการศึกษา
และวิจัยของ กสม. ที่ผานมาจึงมีลักษณะเปนประเด็น ไมไดถูกจัดกลุมใหเปนระบบ หรือเปนองค
ความรูที่มีลักษณะเปนกลุมกอน ยังไมควรเนนประเด็นผลผลิตขององคกร แตควรพิจารณากอนวา
สถาบันที่จะจัดตั้งใหมควรอยูในลักษณะใด/รูปแบบใด /ดําเนินการอยางไร ควรจะเปนอะไร มูลนิธิ

หรือปรับโครงสรางภายในที่มีอยูเดิมหรือองคการมหาชน ในสวนของการรับทําวิจัยไมแนใจวาทําได
ไหม แตอาจไปดูของสํานักงานศาลปกครอง ที่เปนมูลนิธิ ดังนั้นอาจจะไมตองสรุป เพื่อพูดคุยตอ มีคน
จํานวนมากที่คาดหวังเรื่องการทําองคความรู เลยพูดถึงเรื่องการทําองคความรูนี้ที่จะทํางานองค

ความรูนี้

ทั้งนี้ มีประเด็นคําถามที่สําคัญคือ
- การจัดตั้งสถาบัน ฯ จะเปนการทํางานทับซอนกับสถาบันภายนอกที่ กสม. วาจางมาทํางานดานการ
วิจัยและการอบรมหรือไม (เชน การรวมมือกับสถาบันวิจัยสังคม มหิดล ในการใหความรูเจาหนาที่

หรือ การอบรมพัฒนาผูบริหารระดับสูงรวมมือกับสถาบันพระปกเกลา)
- ในสวนนี้ เจาหนาที่ที่รับผิดชอบไดตอบคําถามไววา การวาจางที่ปรึกษาจากสถาบันภายนอกจะเปน
คนละโครงการกับการจัดตั้งสถาบันฯ และเนนการอบรมเพื่อสรางศักยภาพในดานตางๆ ใหแก

บุคลากรของ กสม. สํานักวิจัยทําเปนงานคนละสวน ในสวนที่ทํานี้เปนสวนหนึ่งของงานยุทธศาสตร
ซึ่งงานที่กลาวถึงเปนการพัฒนาศักยภาพของบุคลากร ซึ่งถาในอนาคตงานสวนนี้ตองขยายเราก็จะ
ตองการกําลังคนมาชวยในสวนนี้งานวิจัยมันจะหลีกเลี่ยงไมได ในดานความซับซอนของโครงสรางและ
ภารกิจหนาที่ของสถาบันฯ สําหรับตนก็กังวลในประเด็นนี้ เพราะบางสวนของวัตถุประสงคในการ

จัดตั้งสถาบันใหมมีความทับซอนกับภารกิจของหนวยงานที่มีอยู อาทิ งานบริหารกลางและงานฝาย
อบรม หรืองานดานการผลิตและเผยแพรองคความรู ก็มีบางหนวยงานที่ทํางานดานเผยแพรองคความ
รูอยูแลว เชน การเผยแพรงานดานกฎหมายสิทธิมนุษยชนของฝายกฎหมาย หรือการสรางขอมูลของ
ฝายเฝาระวัง ฯ เปนตน

2.1.2 ความทาทายดานภารกิจการสรางองคความรูจากสถาบันทางการศึกษา และมุมมองตออคติ
ในการผลิตสรางงานวิชาการ

บุคลากรจากสํานักเฝาระวังและประเมินสถานการณสิทธิมนุษยชน คิดวา ภารกิจดานวิชาการของ

สถาบันที่จะจัดตั้งใหม กับภารกิจดานการวิจัยของสถาบันการศึกษามีความแตกตางกัน เพราะสถาบันของ