Page 78 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563

แนวทางในการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อยผู้ต้องขัง และมาตรการปล่อยตัว โดยลดวันต้องโทษจำาคุกเพื่อให้นักโทษ
ชั้นเด็ดขาดที่แสดงให้เห็นว่ามีความประพฤติดี มีความอุตสาหะ มีความก้าวหน้าในการศึกษา ทำาการงานบรรลุผลได้ดี

หรือทำาความชอบให้แก่ทางราชการเป็นพิเศษ ได้โอกาสกลับไปอยู่กับครอบครัวและทำาประโยชน์ให้กับสังคม
87
ก่อนกำาหนด ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงเดือนมีนาคม 2563 กรมราชทัณฑ์ได้เปิดเผยตัวเลขการพักโทษผู้ต้องขังประมาณ
88
4,000 ราย ซึ่งเป็นไปตามนโยบายการระบายผู้ต้องขังออกจากราชทัณฑ์เพื่อลดความแออัด ต่อมาในเดือนสิงหาคม
มีการออกพระราชกฤษฎีกาพระราชทานอภัยโทษ พ.ศ. 2563 ซึ่งกำาหนดให้ผู้ต้องกักขัง ผู้ทำางานบริการสังคมหรือทำางาน

สาธารณประโยชน์แทนค่าปรับ และผู้ได้รับการปล่อยตัวโดยมีการคุมประพฤติ ซึ่งรวมถึงนักโทษเด็ดขาดที่ยังไม่ได้รับ
89
โทษกักขังแทนโทษจำาคุกหรือยังไม่ได้ถูกกักขังแทนค่าปรับ ได้รับการพระราชทานอภัยโทษปล่อยตัว โดยมีการรายงาน
90
ว่าอาจมีผู้ที่เข้าเกณฑ์การปล่อยตัว ประมาณ 40,000 ราย และมีการออกพระราชกฤษฎีกาพระราชทานอภัยโทษ
เนื่องในวันพ่อแห่งชาติ เป็นฉบับล่าสุดในเดือนธันวาคม 2563 91

นอกจากมีมาตรการเพื่อสนับสนุนการลดความแออัด

ในเรือนจำาแล้ว กรมคุมประพฤติได้ดำาเนินการประกวดราคาเช่า
โครงการการนำาอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัวมาใช้เพื่อเป็น
มาตรการทางเลือกแทนการลงโทษจำาคุก โดยเปิดศูนย์ควบคุม
อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัวเพื่อควบคุมบริหารอุปกรณ์ดังกล่าว

จัดอบรมการให้ความรู้เกี่ยวกับการใช้งานอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์
ติดตามตัวสำาหรับเจ้าหน้าที่ประจำาสำานักงานคุมประพฤติ
เพื่อให้การใช้อุปกรณ์ดังกล่าวเกิดประโยชน์ต่องานคุมประพฤติ
ในการควบคุมผู้กระทำาผิดให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำาหนด และ

มีการกำาหนดหลักเกณฑ์และแนวทางปฏิบัติให้สามารถรองรับการใช้อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัวร่วมกันระหว่าง
กรมคุมประพฤติและกรมราชทัณฑ์ในการติดอุปกรณ์กับกลุ่มนักโทษเด็ดขาดที่ได้รับการพักการลงโทษและ
92
ลดวันต้องโทษจำาคุก ซึ่งอธิบดีกรมคุมประพฤติเปิดเผยความพร้อมในการใช้อุปกรณ์ติดตามตัวดังกล่าวว่า เตรียมทดลอง
93
ใช้ชุดแรกกับผู้ถูกคุมประพฤติ 3,000 เครื่อง ในเดือนกันยายน และจะใช้เต็มจำานวนในเดือนพฤศจิกายนของปี 2563

87
จาก หนังสือกรมราชทัณฑ์ ที่ ยธ 0703.5/7226 ลงวันที่ 4 มีนาคม 2563 เรื่อง แจ้งแนวทางการปฏิบัติงานลดวัน
ต้องโทษจ�าคุก.
88
จาก อธิบดีกรมราชทัณฑ์ แจงปล่อยนักโทษ 8 พันคน เป็นการทยอยปล่อย ลดความแออัดเรือนจ�า, โดย
the Standard, 2563. สืบค้นจาก https://thestandard.co/release-8-thousand-prisoners-to-reduce-congestion/
89
พระราชกฤษฎีกาพระราชทานอภัยโทษ พ.ศ. 2563.
90
จาก ราชทัณฑ์จ่อปล่อยตัวผู้ต้องขัง 4 หมื่นราย 'ยงยุทธ-ปลอดประสพ' พักโทษติดก�าไลอีเอ็ม, โดย ไทยโพสต์, 2563.
สืบค้นจาก https://www.thaipost.net/main/detail/74469
91
พระราชกฤษฎีกา พระราชทานอภัยโทษในโอกาสวันคล้ายวันพระบรมราชสมภพ ของพระบาทสมเด็จพระบรม
ชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร วันชาติ และวันพ่อแห่งชาติ พ.ศ. 2563.
92
จาก กรมคุมประพฤติร่วมมือกับกรมราชทัณฑ์ วางแนวทางและการปฏิบัติต่อนักโทษเด็ดขาดที่ต้องใส่อุปกรณ์ EM,
โดย กระทรวงยุติธรรม, 2563. สืบค้นจาก https://www.moj.go.th/view/46634
93
จาก ประเดิมติดก�าไลอีเอ็มนักโทษชั้นดี เข้าเกณฑ์พักโทษ ก.ย.นี้ 3,000 ราย ลดแออัดในเรือนจ�า, โดย มติชนออนไลน์,
2563. สืบค้นจาก https://www.matichon.co.th/local/news_2270168

76 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand