Page 239 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563

สำาหรับผู้มีปัญหาสถานะทางทะเบียนอีกจำานวนมากที่ยังเข้าไม่ถึงสิทธิด้านสุขภาพ หน่วยงานที่
เกี่ยวข้องและองค์กรภาคประชาสังคมได้เชื่อมโยงการทำางานระหว่างกันและพัฒนาระบบข้อมูลของคนไทยที่มีปัญหา การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน

สถานะทางทะเบียน และนำาไปสู่การลงนามบันทึกความร่วมมือ “การดำาเนินงานพัฒนาการเข้าถึงสิทธิหลักประกัน
สุขภาพของคนไทยที่มีปัญหาสถานะทางทะเบียน” ระหว่างกระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม กระทรวงสาธารณสุข ของกลุ่มบุคคล
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กรุงเทพมหานคร สำานักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริม
สุขภาพ (สสส.) องค์การแพลน อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไทย มูลนิธิพัฒนาที่อยู่อาศัย และสำานักงานหลักประกันสุขภาพ

แห่งชาติ (สปสช.) เพื่อบูรณาการความร่วมมือดูแลประชาชนกลุ่มเปราะบางที่ยังเข้าไม่ถึงบริการในระบบหลักประกัน
584
สุขภาพ โดยกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ได้จัดตั้ง “ศูนย์ประสานงานเพื่อสนับสนุนการแก้ปัญหาคนไทย บทที่ 5
ที่มีปัญหาสถานะทางทะเบียน” เพื่อร่วมแก้ไขปัญหาให้กับคนไทยที่มีปัญหาสถานะทางทะเบียน มีสถาบันนิติวิทยาศาสตร์
ร่วมมือให้บริการด้านนิติวิทยาศาสตร์แก่คนไทยที่มีปัญหาสถานะทางทะเบียนเพื่อประโยชน์ในการรับรองสถานะบุคคล

มี สสส. ขับเคลื่อนทำางานด้านปัญหาสถานะทางทะเบียนเพื่อการแก้ไขปัญหาการเข้าไม่ถึงหลักประกันทางสุขภาพ
ของคนไร้บ้านและคนจนเมืองที่มีปัญหาด้านสิทธิและสถานะในพื้นที่ 6 จังหวัดนำาร่อง

การทำางานของคณะทำางานบูรณาการพัฒนาการเข้าถึงบริการระบบหลักประกันสุขภาพของ
กลุ่มคนไทยที่มีปัญหาสถานะทางทะเบียนมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดความร่วมมือแก้ปัญหาอย่างเป็นระบบ ทั้งสำารวจ
และค้นหาผู้ที่มีปัญหาสถานะทางทะเบียน สำารวจข้อมูลและต้นทุนการรับบริการสุขภาพ บริการด้านนิติวิทยาศาสตร์

ประสานงานด้านทะเบียน และการเข้าถึงบริการสุขภาพระหว่างรอพิสูจน์สถานะ โดย สปสช. จะจัดทำาระบบข้อมูล
สารสนเทศ การลงทะเบียนสิทธิ และการพัฒนาการเข้าถึงสิทธิหลักประกันสุขภาพของคนไทยที่มีปัญหาสถานะ
585
ทางทะเบียน เป็นต้น
5.5.2 กลุ่มผู้แสวงหาที่พักพิง/ผู้ลี้ภัย

ในปี 2563 มีสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของกลุ่มผู้แสวงหาที่พักพิง/ผู้ลี้ภัย การดำาเนินการของหน่วยงาน

ที่เกี่ยวข้อง และปัญหาอุปสรรคในการดำาเนินการดังนี้

(1) แนวปฏิบัติต่อคนต่างด้าวที่เข้ามาในราชอาณาจักรที่เป็นผู้แสวงหาที่พักพิง/ผู้ลี้ภัย

เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2562 ได้มีการออกระเบียบ สำานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการคัดกรอง
คนต่างด้าวที่เข้ามา ในราชอาณาจักรและไม่สามารถเดินทางกลับประเทศ อันเป็นภูมิลำาเนาได้ พ.ศ. 2562 ซึ่งมีผลบังคับใช้
เมื่อ 22 มิถุนายน 2563 ระเบียบดังกล่าวจะทำาให้มีการคัดกรองคนต่างด้าวเพื่อให้สามารถแยกระหว่างผู้อพยพ
ด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจออกจากผู้ลี้ภัยจากการถูกประหัตประหาร และกำาหนดแนวทางดำาเนินการต่อผู้ลี้ภัย เพื่อให้

ได้รับความคุ้มครองที่เหมาะสม ซึ่งหากพบว่าเป็นผู้ที่ไม่สามารถเดินทางกลับภูมิลำาเนาได้เนื่องจากมีเหตุควรเชื่อได้ว่า
อาจได้รับอันตรายจากการถูกประหัตประหาร บุคคลนั้นจะได้รับความคุ้มครองโดยไม่ถูกส่งกลับไปยังประเทศอันเป็น

584
จาก 9 หน่วยงาน พัฒนาการเข้าถึงหลักประกันสุขภาพ คนไทยมีปัญหาสถานะทางทะเบียน, โดย ประชาไท, 2563.
สืบค้นจาก https://prachatai.com/journal/2020/07/88508
585
จาก 9 หน่วยงาน พัฒนาการเข้าถึงสิทธิหลักประกันสุขภาพ ดูแล “คนไทยมีปัญหาสถานะทางทะเบียน”,
โดย สำานักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.), 2563. สืบค้นจาก https://www.nhso.go.th/frontend/News
InformationDetail.aspx?newsid=MjgxMg==

รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563 237