Page 240 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563

ภูมิลำาเนา แต่ให้ดำาเนินการให้ความช่วยเหลือเพื่อเดินทางไปยังประเทศอื่นที่จะพำานักต่อไปได้หรือให้อยู่ในประเทศ
ได้เป็นกรณีพิเศษหรือเป็นการชั่วคราว โดยให้บุคคลดังกล่าวได้รับการดูแลตามสมควรในเรื่องการศึกษา (กรณีเป็นเด็ก)

และการสาธารณสุขตามกฎหมายระหว่างประเทศและนโยบายรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง การดำาเนินการในปี 2563 ยังอยู่ระหว่าง
ขั้นตอนการพิจารณากำาหนดหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติตามระเบียบดังกล่าว โดยเมื่อวันที่ 3 กันยายน 2563 คณะกรรมการ
พิจารณาคัดกรองผู้ได้รับการคุ้มครองได้มีมติให้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณาศึกษายกร่างกำาหนดหลักเกณฑ์
586
วิธีการและเงื่อนไขการพิจารณาคัดกรองคำาขอเป็นผู้ที่ได้รับการคุ้มครอง ในขณะเดียวกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
อยู่ระหว่างการพิจารณาเสนอต่อรัฐบาลให้มีการถอนข้อสงวนของไทยต่อข้อ 22 ของอนุสัญญา CRC เกี่ยวกับเด็ก
ผู้ลี้ภัยเนื่องจากระเบียบสำานักนายกรัฐมนตรีที่กล่าวถึงข้างต้นได้กำาหนดแนวทางดำาเนินการคุ้มครองสิทธิของผู้ลี้ภัย
รวมถึงเด็กผู้ลี้ภัยที่สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชนแล้ว

(2) แนวปฏิบัติในการกักตัวเด็กไว้ในสถานกักตัวคนต่างด้าวเพื่อรอการส่งกลับ

โดยทั่วไป สำานักงานตรวจคนเข้าเมือง (สตม.) มีการประสานการปฏิบัติกับกรมกิจการเด็ก
และเยาวชนในการให้ความช่วยเหลือเด็กที่เข้าเมืองผิดกฎหมาย โดยส่งเด็กที่มีสภาวะเปราะบาง เช่น เด็กอ่อน

และเด็กที่เดินทางมาเพียงลำาพัง หรือเด็กที่มารดามีปัญหาด้านสุขภาพ พร้อมมารดาไปยังสถานรองรับที่อยู่ใน
ความดูแลของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ โดยตั้งแต่ปี 2560 - ตุลาคม 2563 ได้ส่งเด็ก
เข้ารับความคุ้มครองดูแลในสถานรองรับของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จำานวนทั้งสิ้น 37 คน
และตั้งแต่เดือนกันยายน 2562 - ตุลาคม 2563 มีเด็กที่รับตัวเข้าพักยังศูนย์แรกรับแม่และเด็กของ สตม. รวม 476 คน

ในจำานวนนี้มีการส่งกลับแล้ว 431 คน ส่งตัวเข้าการรับการคุ้มครองในสถานดูแลของกระทรวงการพัฒนาสังคมและ
ความมั่นคงของมนุษย์ 3 คน ส่งตัวเข้ารับการคุ้มครองในสถานดูแลของเอกชน 7 คน และติดตามบิดามารดาที่ได้รับ
การประกัน 35 คน (ข้อมูล ณ วันที่ 31 ตุลาคม 2563) 587

อย่างไรก็ตาม มีรายงานว่าพบเด็กและมารดาถูกกักตัวในสถานกักตัวคนต่างด้าวของ สตม. ในช่วง
เดือนเมษายนและพฤษภาคม 2563 ทั้งนี้ สตม. ได้ชี้แจงเหตุที่ไม่ส่งแม่และเด็กเข้ารับการคุ้มครองดูแลในสถาน

รองรับของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ว่าเป็นกรณีที่ผู้ต้องกักอยู่ระหว่างกระบวนการส่งกลับ
ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้ต้องกัก 3 สัญชาติ (เมียนมา กัมพูชา ลาว) ที่พำานักอยู่เพียงระยะสั้น และเป็นกรณีที่ผู้ต้องกักไม่ประสงค์
588
จะเข้ารับการคุ้มครองในสถานรองรับของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
ในส่วนของการดำาเนินการตามบันทึกความเข้าใจเรื่องการกำาหนดมาตรการและแนวทาง
ในการกักตัวเด็กไว้ในสถานกักตัวคนต่างด้าวเพื่อรอการส่งกลับ พ.ศ. 2562 หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอยู่ระหว่างการจัดทำา

ขั้นตอนการปฏิบัติงานที่เป็นมาตรฐาน (SOP) และจัดทำาคู่มือขั้นตอนการปฏิบัติงานที่เป็นมาตรฐาน ซึ่งอยู่ระหว่างการเสนอ
ผู้บัญชาการตำารวจแห่งชาติลงนามในคำาสั่งเรื่อง แต่งตั้งคณะทำางานสหวิชาชีพ จัดให้มีการอบรมในโครงการพัฒนาศักยภาพ
สำาหรับเจ้าหน้าที่จาก สตม. และกรมกิจการเด็กและเยาวชนเพื่อสร้างความเข้าใจเรื่องการคุ้มครองผู้ลี้ภัย การจัดการ

586
จาก หนังสือกองบังคับการสืบสวนสอบสวน ส�านักงานตรวจคนเข้าเมือง ที่ ตช 0029.85/5182 ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน
2563 เรื่อง ส่งข้อมูลเพื่อประกอบการจัดท�ารายงานผลการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ประจ�าปี 2563.
587
แหล่งเดิม.
588
แหล่งเดิม.

238 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand