Page 222 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563

สังคมและความมั่นคงของมนุษย์เพื่อแสดงความกังวลต่อการปรับปรุงกฎหมายดังกล่าวในบางประเด็น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
การกำาหนดให้มีการจดทะเบียนพนักงานบริการซึ่งจะส่งผลกระทบกับพนักงานบริการจำานวนมาก เนื่องจากเป็นการ

ตีตราและละเมิดศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ รวมทั้งจะทำาให้พนักงานบริการมีประวัติติดตัว ส่งผลให้เมื่อเลิกประกอบอาชีพนี้
แล้วจะเป็นการยากต่อการประกอบอาชีพอื่น ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมฯ ได้แสดงความพร้อม
ในการรับฟังความเห็นของทุกฝ่าย พร้อมเสนอเตรียมจัดเวทีให้ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้ร่วมพิจารณาหาทางออกที่เหมาะสม
525
ร่วมกัน ต่อมาเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2563 กรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัวได้จัดการประชุมระหว่าง
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ หน่วยงานสังกัดสำานักงานตำารวจแห่งชาติ กรมการปกครอง กรมสวัสดิการและคุ้มครอง
แรงงาน สำานักงานประกันสังคม กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม หน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคม
และความมั่นคงของมนุษย์ องค์กรพัฒนาเอกชนที่ดูแลสิทธิของพนักงานบริการ เพื่อหารือร่วมกันเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติ
ในการคุ้มครองสิทธิผู้ให้บริการ การป้องกันการแสวงประโยชน์จากผู้ให้บริการ การจัดระเบียบสถานบริการ และการจัด

สวัสดิการแก่ผู้ให้บริการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องของแต่ละหน่วยงาน รวมถึงข้อคิดเห็นต่อการปรับปรุงพระราชบัญญัติ
526
ป้องกันและปราบปรามการค้าประเวณี พ.ศ. 2539 ด้วย อีกทั้ง ได้มีหนังสือถึงหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ทั้งส่วนกลาง
และส่วนภูมิภาค เพื่อขอความคิดเห็นและข้อเสนอแนะในการปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปราม
การค้าประเวณี พ.ศ. 2539 อีกด้วย 527

5.4.3 การคุกคามทางเพศในการทำางาน

การคุกคามทางเพศในที่ทำางานเป็นประเด็นหนึ่งที่มีการร้องเรียนมายัง กสม. ในปี 2563 มีเรื่องร้องเรียน
ในประเด็นดังกล่าว เป็นกรณีกล่าวอ้างว่าผู้บังคับบัญชากระทำาการอันเป็นการคุกคามทางเพศ และได้มีข้อเสนอแนะ
ต่อหน่วยงานต้นสังกัดของผู้ถูกร้องเรียนเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาดังกล่าว เช่น ควรจัดให้มีกฎหมาย กฎ ระเบียบ
ข้อบังคับ หรือแนวปฏิบัติใด ๆ เกี่ยวกับการคุ้มครองการทำางานของครูหรือผู้ปฏิบัติงานจากปัญหาการคุกคามทาง

เพศ ควบคู่ไปกับการจัดทำามาตรการหรือแนวปฏิบัติเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาการล่วงละเมิดทางเพศในการทำางาน
ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2558 รวมทั้งควรกำาหนดมาตรการเฝ้าระวังและติดตามผลการดำาเนินการ
ป้องกันและแก้ไขปัญหาการล่วงละเมิดและคุกคามทางเพศในการทำางานโดยวิธีการดำาเนินงานในทางลับ เป็นต้น 528

ในขณะเดียวกัน รัฐบาลได้กำาหนดมาตรการในเรื่องนี้เพิ่มขึ้น โดยเมื่อวันที่ 21 เมษายน 2563
คณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการล่วงละเมิดทางเพศหรือการคุกคามทางเพศ

ในการทำางานตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ และให้ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐ

525
จาก หวั่น พ.ร.บ.ปราบปรามค้าประเวณีฯ ฉบับใหม่ จดทะเบียน พนง.บริการ ชี้เป็นการ 'ตีตรา-ละเมิดศักดิ์ศรี
ความเป็นมนุษย์, โดย ประชาไท, 2563. สืบค้นจาก https://prachatai.com/journal/2020/01/86138
526
จาก พม.เปิดเวทีรับฟังเครือข่าย มุ่งป้องกันแก้ไขปัญหาค้าประเวณี, โดย คมชัดลึก, 2563. สืบค้นจาก https://www.
komchadluek.net/news/government-of-thailand/414170
527
จาก หนังสือกรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว ด่วนที่สุด ที่ พม 0503/215 ลงวันที่ 25 มกราคม 2564
เรื่อง ขอส่งข้อมูลเพื่อประกอบการจัดท�ารายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี พ.ศ. 2563 เพิ่มเติม.
528
จาก รายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ที่ 26/2563 ลงวันที่ 8 มกราคม 2563, โดย คณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ.

220 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand