Page 220 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563

ในการจ้างงานและการได้รับความก้าวหน้าในอาชีพ และการช่วยเหลือผู้หญิงในชนบทที่ยากจนโดยส่งเสริม
การเข้าถึงโอกาสทางการศึกษา บริการด้านสุขภาพ และการจ้างงาน 517

ทั้งนี้ กสม. ได้มีข้อเสนอแนะไปยังรัฐบาลเมื่อปี 2562 หลายประการ อาทิ การหามาตรการเพื่อแก้ไขปัญหา

ความรุนแรงในครอบครัวต่อสตรีที่ต้นเหตุตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการประจำาอนุสัญญา CEDAW รวมทั้ง
ควรเร่งพัฒนาบุคลากรให้มีความรู้และทักษะที่จำาเป็นในการปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนา
และคุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562 การคุ้มครองผู้ค้าประเวณีจากการถูกแสวงประโยชน์ในรูปแบบต่าง ๆ รวมถึง
การขับเคลื่อนการดำาเนินงานใน 3 ประเด็นหลักที่คณะกรรมการส่งเสริมความเท่าเทียมระหว่างเพศให้ความสำาคัญ ได้แก่

การขจัดการเลือกปฏิบัติทางเพศ การปรับเปลี่ยนทัศนคติของสังคม และการแก้ไขปัญหาความรุนแรงทางเพศ โดยในปี 2563
มีสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิสตรีและการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ การดำาเนินการของรัฐบาลและหน่วยงาน
ของรัฐที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งปัญหาอุปสรรคในเรื่องดังกล่าว ดังนี้

5.4.1 การใช้ความรุนแรงต่อผู้หญิง

ข้อมูลจากกรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัวแสดงสถิติความรุนแรงในครอบครัว ระหว่างปี 2560 - 2563

พบว่า ในภาพรวมทั่วประเทศ มีกรณีการใช้ความรุนแรงในครอบครัวเพิ่มขึ้นทุกปี โดยในปี 2563 มีผู้ถูกกระทำา
ความรุนแรงในครอบครัวจำานวน 1,865 ราย เพิ่มขึ้นจากปี 2560 ที่มีจำานวน 1,309 ราย ปี 2561 จำานวน 1,353 ราย
และปี 2562 จำานวน 1,680 ราย โดยมีผู้ถูกกระทำาเป็นเพศหญิงสูงถึงร้อยละ 84 สาเหตุของการใช้ความรุนแรงมาจากปัญหา
ความสัมพันธ์ระหว่างสามี-ภรรยา (ร้อยละ 45) นอกนั้นเกิดจากสาเหตุอื่น อีกทั้งพบว่าปัจจัยกระตุ้นในการใช้ความรุนแรง

มากที่สุดเกิดจากปัญหาความหึงหวง/บันดาลโทสะ การใช้สุรา/สารเสพติด การใช้อำานาจที่เหนือกว่า ปัญหาสุขภาพจิต
และปัญหาทางเศรษฐกิจ ซึ่งศูนย์ปฏิบัติการกรมกิจการสตรีฯ ได้ดำาเนินการให้ความช่วยเหลือ เช่น ให้คำาปรึกษา
518
นำาส่งโรงพยาบาล นำาส่งบ้านพักเด็กและครอบครัว ให้การคุ้มครองสวัสดิภาพ และเยี่ยมบ้าน เป็นต้น ในส่วนของสถิติ
ผู้มารับบริการในศูนย์พึ่งได้ (กระทรวงสาธารณสุข) ในช่วงระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2561-2563 พบว่า

มีจำานวนผู้หญิงที่ถูกกระทำาความรุนแรงที่รับบริการที่ศูนย์พึ่งได้เพิ่มขึ้น โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 มีจำานวน 13,248 คน
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 มีจำานวน 14,523 คน และปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 มีจำานวน 15,090 คน 519

ในปี 2563 พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ถูกกระทำาด้วยความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. 2550 ยังคงมี
ผลใช้บังคับเนื่องจากยังไม่มีการตราพระราชกฤษฎีกาเพื่อให้พระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบัน
ครอบครัว พ.ศ. 2562 มีผลใช้บังคับ อย่างไรก็ดี จากการสำารวจกรณีความรุนแรงในครอบครัวของมูลนิธิหญิงชายก้าวไกล
โดยการรวบรวมข่าวจากหนังสือพิมพ์ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2563 พบว่า มีการนำาเสนอข่าวเกี่ยวกับความรุนแรง

ในครอบครัว 350 ข่าว สูงกว่าปี 2559 ร้อยละ 50 และสูงกว่าปี 2561 ร้อยละ 12 ข่าวอันดับหนึ่งในครึ่งแรกของปี 2563
ยังคงเป็นข่าวการฆ่ากันในครอบครัว โดยเป็นข่าวสามีกระทำาต่อภรรยาสูงถึง 65 ข่าว สาเหตุส่วนหนึ่งมาจากความเครียด

517
From Concluding observations on the combined sixth and seventh periodic reports of Thailand,
by Committee on the Elimination of Discrimination against Women, 2017. Retrieved from https://www.fidh.org/
IMG/pdf/cedaw_c_tha_co_6-7_25136_e-2.pdf
518
จาก หนังสือกรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว ด่วนมาก ที่ พม 0503/3445 ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน 2563
เรื่อง ขอส่งข้อมูลเพื่อประกอบการจัดท�ารายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ประจ�าปี 2563.
519
จาก หนังสือส�านักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ด่วนที่สุด ที่ สธ 0207.06/38 ลงวันที่ 26 มกราคม 2564.

218 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand