Page 215 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563

รวมคิดเป็นร้อยละ 23.98 จากจำานวนที่ต้องจ้าง ลดลงจากสถิติปี 2562 ถึงร้อยละ 20 ส่วนใหญ่เป็นการจ้างงานตาม
มาตรา 33 และควรต้องจ้างเพิ่มอีกมากถึง 11,358 คน คิดเป็นร้อยละ 76.02 503 การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน

ข้อมูล ณ ปี 2563 มีคนพิการที่อยู่ในวัยทำางาน (อายุระหว่าง 15-60 ปี) ทั้งสิ้น 853,504 คน ประกอบ

อาชีพ จำานวน 267,172 คน คิดเป็นร้อยละ 31.30 เป็นคนพิการในวัยทำางานที่สามารถประกอบอาชีพได้แต่ยังไม่ได้ ของกลุ่มบุคคล
ประกอบอาชีพ 182,013 คน หรือร้อยละ 21.33 และมีคนพิการในวัยทำางานที่ไม่สามารถประกอบอาชีพได้ 53,958 คน
หรือร้อยละ 6.32 ส่วนคนพิการที่เหลือ 350,361 คน หรือร้อยละ 41.05 ไม่ประสงค์ให้ข้อมูลด้านอาชีพ การประกอบ
อาชีพของคนพิการส่วนใหญ่ คือ อาชีพเกษตรกรรม ร้อยละ 42.04 รองลงมา คือ รับจ้างทั่วไป ร้อยละ 25.89 504

ภาพรวมในปี 2563 การจ้างงานคนพิการทั้งในภาครัฐและเอกชนลดตำ่าลงมาก โดยเฉพาะการจ้างงาน บทที่ 5

จากภาครัฐ ซึ่งจากรายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง "แนวทางการส่งเสริมการมีงานทำาของคนพิการตามกฎหมายว่าด้วย
การส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ" คณะอนุกรรมาธิการกิจการคนพิการ วุฒิสภา ได้มีข้อเสนอให้รัฐบาลจ้าง
505
คนพิการให้ครบอัตราตามมาตรา 33 และมาตรา 35 ทั้งนี้ การบังคับใช้มาตรการส่งเสริมการมีงานทำาของคนพิการ
ที่ผ่านมายังเกิดปัญหาและอุปสรรค เช่น สถานประกอบการและหน่วยงานภาครัฐยังไม่สามารถจ้างงานคนพิการตาม

มาตรา 33 ได้ตามจำานวนที่กฎหมายกำาหนด การส่งเสริมการมีงานทำาตามมาตรา 35 ยังมีปัญหาทั้งความรู้ความเข้าใจของ
คนพิการ สถานประกอบการ และเจ้าหน้าที่รัฐในการปฏิบัติตามกฎหมายให้ถูกต้อง รวมถึงปัญหาความพยายาม
หลีกเลี่ยงไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย เป็นต้น 506

จากงานเสวนาเรื่องการจ้างงานคนพิการ จัดโดยคณะกรรมาธิการพัฒนาสังคมและกิจการเด็ก เยาวชน
สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการ และผู้ด้อยโอกาส วุฒิสภา เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2563 มีการนำาเสนอปัญหาเกี่ยวกับการจ้างงาน
คนพิการหลายประการ เช่น มีการทุจริตโดยการให้ค่าตอบแทนคนพิการบางส่วนโดยคนพิการไม่ต้องทำางาน แต่นำาโควตา

ไปรับส่วนต่าง คนพิการหลายคนได้ทำางานแต่ได้รับค่าตอบแทนตายตัวตลอดชีวิต ไม่มีสิทธิและสวัสดิการเหมือนแรงงาน
ทั่วไป ขณะที่ผู้ประกอบการต่างพบอุปสรรคในการจ้างงานคนพิการในเรื่องสิ่งอำานวยความสะดวกในที่ทำางานเพื่อเอื้อให้
คนพิการสามารถทำางานได้ รวมทั้งพบปัญหาว่าคนพิการส่วนใหญ่อยู่ในภูมิภาค โอกาสจะมาทำางานในสถานประกอบการ

จึงน้อยมาก ในงานเสวนามีนักวิชาการตั้งข้อสังเกตว่าจำานวนคนพิการที่ควรได้รับการจ้างงานตามกฎหมายกว่า 60,000 คน
ยังเป็นจำานวนที่น้อยเมื่อเทียบกับคนพิการที่อยู่ในวัยทำางานหรือมีอายุระหว่าง 15-59 ปี กว่า 800,000 คน 507
นอกจากนี้ มีรายงานว่าการจ้างงานผ่านองค์กรคนพิการกลับมีการหักหัวคิวกินส่วนต่าง และช่องโหว่สำาคัญ

503
จาก หนังสือกรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ ที่ พม 0703/6428 ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2563
เรื่อง ข้อมูลที่เกี่ยวข้องของกรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ เพื่อประกอบการจัดท�ารายงานการประเมินสถานการณ์
สิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ประจ�าปี 2563.
504
จาก รายงานข้อมูลสถานการณ์ด้านคนพิการในประเทศไทย 30 กันยายน 2563 (รายไตรมาส). งานเดิม.
505
จาก รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง แนวทางการส่งเสริมการมีงานท�าของคนพิการตามกฎหมายฯ 14 ก.ย.,
โดย Disabilities Thailand, 2563. สืบค้นจาก https://www.youtube.com/watch?v=vv9WWu6VJRo&fbclid=IwAR12
HR4bAmtBKH95J1a2a_1d5h6BVPyTWwqDC3rT3-jirQBGpi4tQYvtvrA
506
จาก กมธ.กิจการคนพิการ วุฒิสภา จัดเสวนาโต๊ะกลม เรื่อง “จ้างงานคนพิการอย่างไร? ให้เป็นไปตามเจตนารมณ์
ของกฎหมาย”, โดย วุฒิสภา, 2563. สืบค้นจาก https://gnews.apps.go.th/news?news=54631
507
จาก ลุ่มๆ ดอนๆ ความจริงใจนายจ้าง จ้างงานคนพิการ, โดย มติชนออนไลน์, 2563. สืบค้นจาก https://www.
matichon.co.th/lifestyle/news_1962950

รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563 213