Page 161 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563

400 ล้านบาท เช่น การฟื้นฟูป่า ระบบนิเวศน์ในลำานำ้า โดยได้มีการหารือและกำาหนดการเยียวยาร่วมกับจังหวัด 349
อย่างไรก็ตาม ประชาชนในหลายหมู่บ้านได้คัดค้านโครงการดังกล่าว โดยเห็นว่าการก่อสร้างจะต้องมีการขุดอุโมงค์

ผ่าทะลุป่ารอยต่อในหลายจังหวัด มีการตัดป่าทำาถนนเส้นใหม่และขนเครื่องจักรและอุปกรณ์ก่อสร้างต่าง ๆ รวมถึงมีการใช้
ระเบิดทำาลายหิน ทลายภูเขา ขนเศษหินและดินไปทิ้งไว้ในหุบเขาซึ่งจะกระทบต่อที่อยู่อาศัยและที่ทำากินของประชาชน
ในพื้นที่ นอกจากนี้ ยังมีผลกระทบจากมลภาวะทางเสียง ฝุ่น และการปนเปื้อนของแร่ธาตุอันตรายที่ถูกขุดขึ้นมา
อีกด้วย โดยที่ผ่านมาแม้จะมีเจ้าหน้าที่ชี้แจงข้อมูลกับคนในชุมชน แต่ยังคงมีคนบางส่วนในพื้นที่โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์ การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

ที่ยังไม่ได้รับข้อมูลที่ชัดเจนเพียงพอทั้งในเรื่องผลกระทบของโครงการและมาตรการเยียวยาชดเชยที่เป็นธรรม 350

สิทธิชุมชนกับโครงการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษ

เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2562 คณะรัฐมนตรีเห็นชอบหลักการการขยายผลโครงการ “สามเหลี่ยมมั่นคง
มั่งคั่ง ยั่งยืน” ไปสู่เมืองต้นแบบที่ 4 โดยกำาหนดให้อำาเภอจะนะ จังหวัดสงขลาเป็น “เมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้า

แห่งอนาคต” ภายใต้การดำาเนินการของศูนย์อำานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) และต่อมาคณะรัฐมนตรี
ได้อนุมัติหลักการแผนเร่งด่วนการลงทุนซึ่งจะก่อให้เกิดโครงการท่าเรือนำ้าลึก การเชื่อมถนน และการสร้างโรงไฟฟ้า
351
เชื้อเพลิงจากก๊าซธรรมชาติ ชีวมวล แสงอาทิตย์และลมในพื้นที่ เพื่อกระตุ้นให้เกิดการลงทุนและยกระดับคุณภาพ บทที่ 4
ชีวิตของประชาชนในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม การดำาเนินโครงการที่ผ่านมานั้นได้รับการคัดค้านจากประชาชนบางส่วน

ในพื้นที่ ซึ่ง กสม. เคยได้รับเรื่องร้องเรียนกรณีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของโครงการไม่คำานึงถึงสิทธิในการรับรู้
ข้อมูลข่าวสารและการมีส่วนร่วมของประชาชน รวมทั้งมีการปิดกั้นการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนต่างหมู่บ้าน
352
ในตำาบลเดียวกันซึ่งอาจได้รับผลกระทบจากการดำาเนินโครงการดังกล่าวด้วย และประชาชนบางส่วนยังมีข้อห่วง
กังวลว่าการเห็นชอบหรืออนุมัติโครงการดังกล่าวขาดการมีส่วนร่วมของประชาชน เนื่องจากรัฐบาลได้เห็นชอบโครงการ

ดังกล่าวโดยไม่รับฟังความคิดเห็นของประชาชนในพื้นที่ก่อนว่ามีความต้องการโครงการดังกล่าวในพื้นที่ภูมิลำาเนาของ
353
ตัวเองหรือไม่ นอกจากนี้ ศอ.บต. ได้มีประกาศรับฟังข้อคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการโดยให้มีการจัดประชุมรับฟัง
ความคิดเห็นด้วยวาจาในเดือนพฤษภาคม 2563 ซึ่งตรงกับช่วงระยะเวลาการถือศีลอด (เดือนรอมฎอน) ของชาวมุสลิม
ในพื้นที่ ประกอบกับเป็นช่วงที่มีสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด 19 ทำาให้เกิดเสียงคัดค้านจากประชาชน

349
จาก เพิ่มน�้าต้นทุน เขื่อนภูมิพล เพิ่มพื้นที่เพาะปลูกฤดูแล้ง 1.6 ล้านไร่ ในลุ่มเจ้าพระยา, โดย ประชาชาติธุรกิจ, 2563.
สืบค้นจาก https://www.prachachat.net/economy/news-372252
350
จาก หลายสิบหมู่บ้านค้านโครงการผันน�้ายวมลงเขื่อนภูมิพล เตรียมยื่นหนังสือคัดค้าน-ชี้ กมธ. ดูถูกบอกว่าจะ
ให้บ้านละ 1 ล้าน-แย่งความสุขชุมชน, โดย สำานักข่าวชายขอบ, 2563. สืบค้นจาก https://transbordernews.in.th/home/?p=24661
351
จาก ครม. สัญจรไฟเขียวแผนการลงทุนเขตพัฒนาพิเศษจะนะ จังหวัดสงขลา 1.86 หมื่นล้าน, โดย กรุงเทพธุรกิจ,
2563. สืบค้นจาก https://www.bangkokbiznews.com/news/detail/862986
352
จาก รายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ที่ 106/2563 ลงวันที่ 1 เมษายน 2563, โดย คณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ.
353
จาก เครือข่ายนักวิชาการ-นักกิจกรรมฯ ย�้า จุดยืนเดิม ทบทวนนิคมฯ จะนะ, โดย ข่าวไทยพีบีเอส, 2563. สืบค้นจาก
https://news.thaipbs.or.th/content/294482

รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563 159