Page 67 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก
P. 67
▫ หากแบ่งมาตรฐานการคุ้มครองสิทธิแรงงานออกเป็น 3 ระดับ (ตาม สราวุธ ไพฑูรย์พงษ์, 2557) คือ
1) มาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ 2) มาตรฐานแรงงานตามกฎหมายในประเทศ และ
3) มาตรฐานแรงงานของเอกชน จากการศึกษาข้างต้น จะพบว่าการคาดหวังว่าจะสามารถ
ยกระดับมาตรฐานสิทธิแรงงานในอุตสาหกรรม โดยอาศัยกลไกตลาดหรือมาตรฐานแรงงาน
เอกชนแต่อย่างเดียว ไม่น่าจะเพียงพอสำหรับอุตสาหกรรรมสัตว์ปีกของไทย โดยจากการ
สัมภาษณ์ฝ่ายธุรกิจพบว่าในหลายกรณี บริษัทจะดำเนินมาตรการในระดับที่กฎหมายบังคับเท่านั้น
การศึกษาช่องว่างทางมาตรฐานการคุ้มครองแรงงานและการผลักดันให้เกิดข้อเสนอทาง
กฎหมายที่เหมาะสมจึงมีความสำคัญเช่นกัน
▫ การชี้แจงของภาคธุรกิจ เป็นเพียงการชี้แจงของตัวแทนของบริษัท ซึ่งอาจจะไม่ใช่เจ้าหน้าที่ใน
ระดับปฏิบัติการ จึงทำให้ไม่ได้มีการระบุรายละเอียดถึงสาเหตุและวิธีการในการแก้ไขปัญหาใน
หลายประเด็น เช่น ปัญหาการใช้ความรุนแรงหรือถ้อยคำที่รุนแรง การตัดสินใจเรื่องการทำงานนอก
เวลา ซึ่งการสัมภาษณ์หัวหน้างานที่เป็นผู้ปฏิบัติการจะช่วยสร้างความเข้าใจต้นตอปัญหาได้มากขึ้น
และทำให้สามารถกำหนดแนวทางการแก้ไขได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
▫ การศึกษายังมุ่งเน้นการเสนอข้อเสนอแนะเชิงนโยบายโดยอ้างอิงจากกฎหมายและมาตรฐาน
สิทธิแรงงานสากล โดยไม่ได้มีการคำนึงถึงเงื่อนไขเฉพาะของภาคอุตสาหกรรม เช่น ความจำเป็นใน
การจำกัดอาณาเขตของแรงงานเพื่อป้องกันการติดเชื้อหรือการระบาดของโรคโดยเฉพาะไข้หวัดนก
ซึ่งหากพิจารณาข้อเท็จจริงเกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรมเพิ่มเติมก็จะช่วยให้สามารถ
กำหนดนโยบายที่สามารถนำไปใช้ปฏิบัติได้จริง และส่งผลดีต่ออุตสาหกรรมมากขึ้น
โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย:
กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก หน้าที่ 64 | 180
