Page 72 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก
P. 72
นอกจากนี้ เพื่อแก้ไขปัญหาแรงงานข้ามชาติเข้าเมืองผิดกฎหมาย รัฐบาลได้จัดตั้งศูนย์บริการ
แบบเบ็ดเสร็จ (One Stop Service Center: OSS) ซึ่งมีการปรับปรุงรูปแบบกระบวนการจดทะเบียนขอ
ใบอนุญาตฯ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่แรงงานข้ามชาติ 3 สัญชาติ ให้เข้ามาลงทะเบียนในระบบมากขึ้น โดย
มีศูนย์บริการหลายจุดที่เปิดบริการ 24 ชั่วโมง และกำหนดให้แรงงาน 3 กลุ่ม คือ กลุ่มแรงงานฯ 3 สัญชาติใน
อุตสาหกรรมประมง ที่ใบอนุญาตจะหมดอายุวันที่ 1 พ.ย. 61, กลุ่มแรงงานฯ 3 สัญชาติที่ผ่านการคัดกรอง
ความสัมพันธ์นายจ้าง-ลูกจ้าง ตามมติ คสช. ที่ต้องพิสูจน์สัญชาติภายใน 30 มิ.ย. 61 และ กลุ่มแรงงานฯ 3
สัญชาติที่ถือบัตรประจำตัวคนที่ไม่ใช่สัญชาติไทย ที่ใบอนุญาตจะหมดอายุวันที่ 31 มี.ค. 61 เข้ามาลงทะเบียน
ภายในวันที่ 31 มีนาคม 2561 (ต่อมามีการขยายระยะเวลาออกไปเพื่อรองรับปริมาณแรงงานฯ จำนวนมากที่
เข้ามาจดทะเบียน) การดำเนินการดังกล่าวถือเป็นการ “นิรโทษกรรม”นายจ้างกลุ่มที่พาแรงงานฯ เข้ามาจด
ทะเบียน ภายในวันที่ 31 มีนาคม 2561 แต่หลักฐานไม่ตรงและ/หรือไม่มีหลักฐานเอกสารใดๆ ให้สามารถจด
ทะเบียนและพิสูจน์สัญชาติแรงงานฯ ให้เรียบร้อยภายใน 30 มิถุนายน 2561 (ยงยุทธ แฉล้มวงษ์, 2561)
ผลจากการดำเนินนโยบายข้างต้น ทั้งการประกาศ พ.ร.ก. ฉบับใหม่ และการจัดทำระบบ
จดทะเบียนแบบใหม่ ทำให้แรงงานข้ามชาติที่เคยทำงานในไทยอย่างผิดกฎหมายจำนวนมากสามารถ
ทำงานในไทยได้อย่างถูกกฎหมาย โดยจากการศึกษาของ ยงยุทธ แฉล้มวงษ์ (2561) พบว่า ไทยมีแรงงานที่
เพิ่งจะพิสูจน์สัญชาติในช่วงมีนาคม-มิถุนายน 2561 จำนวน 1,170,000 คน เมื่อรวมกับแรงงานข้ามชาติที่
ทำงานในไทยอย่างถูกกฎหมายอยู่แล้วจำนวน 2,189,868 คน จะทำให้ไทยมีจำนวนแรงงานข้ามชาติที่ทำงาน
อย่างถูกกฎหมายจำนวน 3,359,868 คน (ข้อมูลรวบรวมโดย รศ.ดร.ยงยุทธ แฉล้มวงษ์ ณ กรกฎาคม 2561)
ซึ่งคาดว่ามาตรการเหล่านี้ที่กล่าวมาจะทำให้ไทยสามารถจัดการให้แรงงานข้ามชาติในไทยเป็นแรงงานที่ถูก
กฎหมายมากกว่าร้อยละ 90 ของจำนวนแรงงานข้ามชาติที่มี
ข้อสังเกต ประเทศไทยมีความคืบหน้าอย่างมากกับการแก้ไขปัญหาแรงงานข้ามชาติจำนวนมากที่เข้าเมือง
มาโดยผิดกฎหมาย นโยบายต่อจากนี้ของรัฐอาจหันไปเน้นการจับกุมแรงงานข้ามชาติที่เข้าเมืองมาโดยผิด
กฎหมายที่ยังหลงเหลืออยู่ ซึ่งควรต้องคำนึงด้วยว่า ถึงแม้แรงงานเหล่านี้จะเข้าเมืองมาอย่างผิดกฎหมาย แต่
พวกเขาก็ยังมีสิทธิและสมควรได้รับการคุ้มครองในด้านสิทธิมนุษยชน
โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย:
กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก หน้าที่ 69 | 180

