Page 70 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก

ปี (พ.ศ.) นายกรัฐมนตรี นโยบายสำคัญ

▫ 6 มิถุนายน 2560 ข้อสั่งการของนายกรัฐมนตรี เรื่องปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้น
ในพื้นที่ตามแนวชายแดนที่ติดต่อกับประเทศเพื่อนบ้าน เช่น การเข้ามา
ทำงานของแรงงานต่างด้าว และการลักลอบเข้าเมืองผิดกฎหมาย เพื่อ

พิจารณากำหนดแนวทางและมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหา
ดังกล่าวตั้งแต่ต้นทางที่เป็นสาเหตุ
▫ 23 มิถุนายน 2560 เริ่มบังคับใช้ พ.ร.ก. การบริหารจัดการการทำงาน

ของคนต่างด้าว 2560 ซึ่งเป็นกฎหมายที่กำหนดบทลงโทษแรงงานข้าม
ชาติผิดกฎหมายรุนแรงมาก
2561-62 ▫ วันที่ 16 มกราคม 2561 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแนวทางในการ

บริหารจัดการแรงงานต่างด้าวกลุ่ม 3 สัญชาติ โดยมีเนื้อหาสำคัญดังนี้
▫ แบ่งแรงงานฯ 3 สัญชาติ เป็น 3 กลุ่ม

• กลุ่มแรงงานฯ 3 สัญชาติในอุตสาหกรรมประมง ใบอนุญาต
จะหมดอายุวันที่ 1 พ.ย. 61

• กลุ่มแรงงานฯ 3 สัญชาติที่มี “ใบจับคู่” ตามมติ คสช. ที่
ต้องพิสูจน์สัญชาติภายใน 30 มิ.ย. 61
• กลุ่มแรงงานฯ 3 สัญชาติที่มี “บัตรชมพู” ใบอนุญาตจะ

หมดอายุวันที่ 31 มี.ค. 61
▫ ให้ทั้ง 3 กลุ่มมาจัดทําทะเบียนประวัติ หรือปรับปรุงทะเบียนประวัติ ณ
ศูนย์บริการเบ็ดเสร็จ (One Stop Service) ซึ่งจัดตั้งขึ้นทุกจังหวัดและ

กรุงเทพมหานคร ภายในวันที่ 31 มี.ค. 61
▫ และจะอนุญาตให้ทำงานในไทย ได้จนถึง 31 มี.ค. 63 ยกเว้นกลุ่มแรงงาน

ในอุตสาหกรรมประมง ที่จะอนุญาตให้ทำงานในไทยได้ถึง 1 พ.ย. 62
(ดูรายละเอียดของการจดทะเบียนและการวิเคราะห์ผลที่เกิดขึ้นในส่วน
ถัดไป)

ที่มา: คณะผู้วิจัยประมวลผลจากข่าว และจากการรวบรวมข้อมูลในการศึกษาของ พรรษา ศิริมาจันทร์ (ม.ป.ป.) และ บุษย
รัตน์ กาญจนดิษฐ์ (2560)

ทั้งนี้ อัตราโทษตาม พ.ร.ก. การบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ.2560 ได้

กำหนดอัตราโทษที่รุนแรงกว่า พ.ร.บ. การทํางานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2551 เป็นอย่างมาก โดยรัฐบาลพล
เอกประยุทธ์ จันทร์โอชา ต้องการจัดการปัญหาด้านแรงงานข้ามชาติผิดกฎหมายโดยเด็ดขาด อย่างไรก็ตาม

ภายหลังการบังคับใช้ พ.ร.ก. ฉบับดังกล่าว ก็เกิดปรากฏการณ์ที่แรงงานข้ามชาติหนีกลับประเทศเป็นจำนวน

และจูงใจให้แรงงานข้ามชาติเข้ามาพักอาศัยอยู่ในเขตที่จัดไว้ รวมถึงการขอความร่วมมือสถานประกอบการในพื้นที่ (ใน
ปัจจุบันผู้วิจัยไม่พบรายงานว่ามีการกำหนดมาตรการบังคับจำกัดเขตพื้นที่อาศัยของแรงงาน)

โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย:
กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก หน้าที่ 67 | 180