Page 63 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก

แรงงานข้ามชาติที่ให้สัมภาษณ์บางรายได้กล่าวถึงเงื่อนไขการทำงานที่เลวร้าย การถูกทำ

ร้ายทางร่างกายและดุด่าด้วยวาจาจากนายจ้างและ/หรือหัวหน้างาน การเลือกปฏิบัติระหว่างลูกจ้างที่เป็น
แรงงานข้ามชาติกับลูกจ้างชาวไทย ทั้งเงื่อนไขค่าจ้างและภาระงาน รวมทั้งมีการตรวจสอบระยะเวลาในการ

ใช้ห้องน้ำของแรงงาน โดยระบุว่าบางบริษัทหักค่าจ้างหากแรงงานเข้าห้องน้ำนานเกิน 15 นาที

นอกจากนี้ ยังมีการใช้แรงงานเด็กที่อายุต่ำกว่า 18 ปี โดยแรงงานกลุ่มนี้มักจะแจ้งข้อมูล
เท็จในเอกสารประจำตัวของตนว่ามีอายุเกิน 18 ปี การจ้างแรงงานเด็กอายุต่ำกว่า 15 ปีถือเป็นสิ่งที่ผิด

กฎหมายในไทย และการจ้างแรงงานเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปี จะต้องมีเงื่อนไขการจ้างงานที่แตกต่างจากผู้ใหญ่
36
เช่น ต้องมีการแจ้งตรวจสอบกับพนักงานตรวจแรงงาน มีการห้ามทำงานในช่วงเวลาหลัง 22.00 น. และก่อน
6.00 น. ห้ามการทำงานล่วงเวลา และห้ามทำงานในโรงฆ่าสัตว์ เป็นต้น ซึ่งทางฝ่ายนายจ้างที่ให้สัมภาษณ์

ต่างก็ยืนยันว่าบริษัทไม่มีนโยบายจ้างลูกจ้างที่อายุต่ำกว่า 18 ปี แต่มีปัญหาที่เกิดจากระบบราชการของ

ประเทศต้นทาง ทำให้ผู้ว่าจ้างไม่สามารถตรวจสอบอายุที่แท้จริงของแรงงานได้ว่าถูกต้องตามที่ระบุในหนังสือ
เดินทางหรือไม่

จากรายงาน Swedwatch and Finnwatch ระบุว่าปัญหาทั้งหมดข้างต้นแก้ไขได้ยาก

สาเหตุประการแรกคือ ถึงแม้ว่าจะมีบริษัทผู้ซื้อและหน่วยงานต่างๆ เข้ามาตรวจสอบ แต่ก็มักจะไม่พบปัญหา
โดยนายจ้างอาจมีการกลบเกลื่อนปัญหาด้วยวิธีการต่างๆ ขณะที่รับการตรวจสอบ เช่น การแจกอุปกรณ์

ป้องกันอุบัติเหตุ หัวหน้างานก็อาจจะปฏิบัติตนต่อแรงงานดีขึ้นต่อหน้าผู้ตรวจสอบ และอาจมีการลดความเร็ว

ของเครื่องจักรลงจากระดับปกติ สาเหตุประการที่สอง คือ แรงงานข้ามชาติไม่มีสิทธิไม่มีเสียงในการกำหนด
นโยบายด้านสวัสดิการของบริษัท ทั้งจากการที่ไม่มีตัวแทนของแรงงานข้ามชาติในคณะกรรมการที่มีอำนาจ

ดูแลด้านสิทธิแรงงาน รวมถึงการไม่มีสหภาพแรงงาน ทำให้แรงงานข้ามชาติไม่มีพลังในการเรียกร้องปัญหา

ต่างๆ กับทางบริษัท และการเพิกเฉยของฝ่ายบริหารต่อปัญหาที่เกิดขึ้น
ในการศึกษาข้างต้นได้มีการชี้แจงจากฝ่ายโรงงานสัตว์ปีกของไทย ดังนี้

เครือเจริญโภคภัณฑ์ ได้มีการออกนโยบายการจ้างงานแรงงานต่างชาติใหม่ในปี 2558 โดย

ยืนยันว่าแรงงานข้ามชาติทั้งหมดจะได้รับการว่าจ้างเป็นพนักงานของบริษัทโดยตรง แรงงานข้ามชาติของ
บริษัทจะไม่ต้องมีหนี้สินกับบริษัทจากกระบวนการจัดจ้าง รวมถึงขจัดการเลือกปฏิบัติระหว่างแรงงานข้ามชาติ

กับแรงงานไทย ทั้งนี้ เนื่องจากนโยบายข้างต้นเพิ่งถูกนำมาใช้ (ในปี 2558 ซึ่งเป็นปีที่เผยแพร่การศึกษานี้) จึง

อาจจะยังนำมาใช้ในทางปฏิบัติกับฟาร์มในเครือได้ไม่ทั่วถึงนัก แต่บริษัทจะเร่งดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตาม
นโยบายข้างต้น บริษัทจะตรวจสอบการทำงานของล่ามในบริษัทให้ทำงานอย่างเหมาะสม ในส่วนของแรงงานที่

ไม่มีบัตรประกันสังคม แรงงานจะต้องทำงานและส่งเงินเข้ากองทุนเป็นเวลา 90 วันก่อนที่จะได้บัตร

ซึ่งในช่วงต้น แรงงานจะได้สิทธิประกันสุขภาพตามสิทธิในใบอนุญาตทำงานชนิดบัตรสีชมพู ซึ่งประกันกรณี

36 พรบ. คุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541

ม. 44 ห้ามมิให้นายจ้างจ้างเด็กอายุต่ํากว่าสิบห้าปีเป็นลูกจ้าง
มาตรา 45-52 ระบุเงื่อนไขการจ้างลูกจ้างอายุต่ำกว่า 18 ปี

โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย:
กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก หน้าที่ 60 | 180