Page 70 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561

65

อำาเภอนครชัยศรี (กม.๑๙+๕๐๐) โดยลดขนาดพื้นที่บริการทางหลวง (Service Area)
ฝั่งขาเข้าเหลือพื้นที่ก่อสร้าง ประมาณ ๓๘ ไร่ ซึ่งปัจจุบันอยู่ในระหว่างขั้นตอนติดต่อ

ประสานงานกับผู้ได้รับผลกระทบเพื่อทำาความเข้าใจเหตุผลความจำาเป็นของขนาดพื้นที่
บริเวณทางหลวง (Service Area) ให้เข้าใจและยอมรับกันในเหตุผลความจำาเป็นของ รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ทั้งสองฝ่าย กรมทางหลวงก็จะได้ดำาเนินการแก้ไขขอบเขตที่ดินที่จะเวนคืน เพื่อจัดกรรมสิทธิ์
ที่ดินตามระเบียบต่อไป รวมทั้งได้ร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่นและตัวแทนภาคประชาชน ประจำาปีงบประมาณ ๒๕๖๑
จัดตั้งคณะทำางานเพื่อทำาหน้าที่ร่วมกันในการออกแบบและก่อสร้างหน้างาน เพื่อแก้ไข
ปัญหาและบรรเทาผลกระทบที่เกิดขึ้นกับประชาชนให้มากที่สุด โดยปัจจุบันก่อน

เข้าก่อสร้างโครงการของกรมทางหลวงนั้น กรมทางหลวงจะได้มีการประชาสัมพันธ์
ทำาความเข้าใจกับประชาชนในพื้นที่ ซึ่งเป็นกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน
ตามระเบียบสำานักนายกรัฐมนตรี
- กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม และกระทรวงมหาดไทย เห็นด้วยกับข้อเสนอแนะ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เพราะจะทำาให้กฎหมายทั้งสองฉบับมี

ประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ในส่วนของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และ
สำานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา แจ้งว่า การแก้ไขปรับปรุง พ.ร.บ. ส่งเสริมและรักษา
คุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๓๕ ว่าด้วยเรื่องการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม โดย
กำาหนดให้รายงานการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งได้รับความเห็นชอบจาก
คณะกรรมการผู้ชำานาญการหรือคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ มีอายุไม่เกิน ๕ ปี
ปัจจุบันได้มีการกำาหนดไว้ในร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม

แห่งชาติ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเห็นชอบ และขณะนี้
อยู่ระหว่างการดำาเนินการให้มีผลใช้บังคับตามกฎหมายแล้ว ทั้งนี้ ปัจจุบันได้ประกาศใช้ใน
2
ราชกิจจานุเบกษาแล้ว เมื่อวันที่ ๑๙ เมษายน ๒๕๖๑ โดยมีผลบังคับใช้ในวันที่ ๑๘ กรกฎาคม บทที่
๒๕๖๐ ส่วนการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ให้สอดคล้อง

กับหลักการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
๒๕๖๐ นั้น ขณะนี้ สำานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาอยู่ระหว่างการดำาเนินการพิจารณา
ปรับปรุงกฎหมายดังกล่าว เพื่อให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
๒๕๖๐

๔. กรณีคัดค้านโครงการก่อสร้างทางเลียบแม่น�้าเจ้าพระยา

ความเป็นมา : กลุ่มประชาชนร้องเรียนขอให้ตรวจสอบกรณีกล่าวอ้างว่า ผู้ร้องเป็นตัวแทน
เรื่อง
กลุ่ม Friends of the River และตัวแทนชุมชนริมฝั่งแม่นำ้าเจ้าพระยามีความกังวลใจ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 256๐ มาตรา 2๔๗
ต่อการดำาเนินโครงการพัฒนาริมฝั่งแม่นำ้าเจ้าพระยาของกรุงเทพมหานคร ตามนโยบาย
ของคณะรัฐมนตรีที่ให้ก่อสร้างทางเลียบแม่นำ้าเจ้าพระยา ตั้งแต่บริเวณสะพานพระราม ๗ ผลการด�าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ถึงสะพานสมเด็จพระปิ่นเกล้ารวมระยะทาง ๑๔ กิโลเมตร โดยมีการสำารวจ ออกแบบ

และจัดทำาแผนแม่บท เป็นระยะเวลาทั้งสิ้น ๗ เดือน ผู้ร้องเห็นว่าโครงการดังกล่าวมีการ
ดำาเนินการอย่างเร่งด่วน ขาดการพิจารณาศึกษาอย่างรอบด้านจากผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้อง
ในด้านต่าง ๆ อาจส่งผลกระทบต่อระบบนิเวศทำาให้เกิดปัญหานำ้าเน่าเสีย ทำาลายวิถีชีวิต

ชุมชนริมนำ้า อีกทั้งยังลดทอนคุณค่าของแม่นำ้าเจ้าพระยาในด้านประวัติศาสตร์ สังคม