Page 89 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559

๓.๗.๕ การเข้าร่วมประชุมในกรอบอื่น ๆ
๑) การเข้าร่วมประชุม ASEM Conference on Global Ageing and Human Rights of Older Persons

ระหว่างวันที่ ๒๖ - ๒๘ ตุลาคม ๒๕๕๘ ที่กรุงโซล สาธารณรัฐเกาหลี
การประชุมในครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อแสวงหาโอกาสที่จะร่วมมือกันเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุ
การพัฒนาบทบาทของ ICC ในการรณรงค์เพื่อน�าแผนปฏิบัติการต่าง ๆ ที่ได้รับจากการประชุมระหว่างประเทศในด้าน
ผู้สูงอายุมาปฏิบัติในระดับชาติและที่ส�าคัญ คือ การเตรียมการจัดท�าแผนปฏิบัติการ (action plan) ของ ICC และการผลักดันให้
สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีบทบาทและเข้าร่วมในกระบวนการจัดท�าตราสารระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

ของผู้สูงอายุ

การประชุมแบ่งออกเป็น ๒ ช่วง ช่วงแรก เป็นการประชุมที่เรียกว่า “NHRI Special Session on the Role

of NHRIs in promoting and protecting the rights of older persons” เมื่อวันที่ ๒๖ ตุลาคม ๒๕๕๘ เป็นการจัด
ร่วมกันระหว่างคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของเกาหลีใต้ และ ICC โดยที่ประชุมได้รับทราบความคืบหน้าเกี่ยวกับการ
ด�าเนินงานในเวทีระหว่างประเทศว่าด้วยเรื่องผู้สูงอายุ โดยเฉพาะการประชุม Open – Ended Working Group on Ageing
(OEWG) ของสหประชาชาติซึ่งได้รับการจัดตั้งเมื่อปี ๒๕๕๓ เพื่อพิจารณาประเด็นส�าคัญที่จะบรรจุในตราสารระหว่างประเทศ
ด้านสิทธิของผู้สูงอายุ การด�าเนินงานในเครือข่ายระดับภูมิภาค การด�าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ยุทธศาสตร์

ของ ICC ด้านผู้สูงอายุ และการจัดท�า TOR ว่าด้วยอ�านาจหน้าที่ของ ICC Working Group on Ageing ซึ่งก�าลังจะได้รับการจัดตั้ง

ส�าหรับการด�าเนินงานในขั้นตอนต่อไปของ ICC ได้แก่ การร่วมกันก�าหนดท่าทีของ ICC ในประเด็นที่จะบรรจุ

อยู่ในตราสารระหว่างประเทศ การรณรงค์เพื่อให้สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติสามารถเข้าร่วมประชุม OEWG และการ
ประชุมระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับผู้สูงอายุ การก�าหนดบทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการติดตามการ
ปฏิบัติตามตราสารระหว่างประเทศที่มีอยู่ในปัจจุบันในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผู้สูงอายุ เพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมและคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชนของผู้สูงอายุให้มากที่สุด รวมทั้งการใช้ ICC Working Group เป็นช่องทางในการส่งเสริมความร่วมมือ
ระหว่างสถาบันสิทธิฯ ในการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ การปฏิบัติ และบทเรียนที่ดีในการด�าเนินงานด้านผู้สูงอายุ

ในส่วนของการประชุมในช่วง ASEM Conference on Global Ageing and Human Rights of Older
Persons ระหว่างวันที่ ๒๗ - ๒๘ ตุลาคม ๒๕๕๘ ซึ่งประกอบด้วย ผู้เชี่ยวชาญ สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ สถาบันการศึกษา

ภาคประชาสังคม และองค์การระหว่างประเทศ จ�านวนประมาณ ๒๐๐ คน ที่ประชุมได้อภิปรายและแสดงความคิดเห็น
เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและปัญหาต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับผู้สูงอายุ อาทิ สิทธิในสุขภาพ การเลือกปฏิบัติอันเนื่องมาจากผู้สูงอายุ
สิทธิในการท�างาน การมีรายได้ การก�าหนดใจตนเอง สิทธิในการเข้าถึงการรักษาพยาบาล การกีดกันในสังคม และการใช้ความ
รุนแรงต่อผู้สูงอายุ โดยที่ประชุมมีความเห็นว่า การเลือกปฏิบัติ ความไม่เท่าเทียม การกีดกัน ความยากจน การด�ารงชีวิต
ที่ไม่เพียงพอ ความพิการ ความรุนแรง ความเปล่าเปลี่ยว การขาดการดูแลเอาใจใส่ และปัญหาสุขภาพ ล้วนเป็นผลมาจากการ

เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วทางด้านโครงสร้างของประชากรอันเนื่องมาจากอัตราการเกิดที่ลดลงและประชากรสูงอายุมีอายุยืนขึ้น

ที่ประชุมได้หารือกันถึงแนวทางแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้ โดยเริ่มจากการปรับเปลี่ยนทัศนคติของสังคม

ที่มีต่อผู้สูงอายุ การส่งเสริมการท�างานของผู้สูงอายุ การก�าหนดนโยบายทางด้านผู้สูงอายุให้ชัดเจนโดยรัฐบาล การคุ้มครอง
คนพิการ การจ้างงาน และการเพิ่มผลผลิตที่ด�าเนินการโดยผู้สูงอายุ การมีระบบสนับสนุนผู้สูงอายุภายหลังวัยเกษียณที่ชัดเจน
และปรับเปลี่ยนได้ตามสถานการณ์ การสนับสนุนการด�าเนินงานของภาคเอกชนและผู้เชี่ยวชาญทางด้านผู้สูงอายุ ตลอดจน
ความจ�าเป็นในการมีอนุสัญญาว่าด้วยผู้สูงอายุ ทั้งนี้ ที่ประชุมได้ย�้าถึงความส�าคัญของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการ
ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของผู้สูงอายุ และการเข้าร่วมการประชุม UN Open – Ended Working Group on

Human Rights of Older Persons เพื่อให้มีข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์จากสถาบันสิทธิฯ ในกรอบการประชุมดังกล่าว

ร�ยง�นผลก�รปฏิบัติง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ 80 ประจำ�ปีงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๙