Page 90 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559

๒) การประชุม GANHRI Working Group Special Session และการประชุม ASEM Expert Forum on
Human Rights of Older Persons ระหว่างวันที่ ๑๔ - ๑๖ มิถุนายน ๒๕๕๙ ที่กรุงโซล สาธารณรัฐเกาหลี

โดยสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของเกาหลีเป็นเจ้าภาพจัดประชุม ในช่วงแรกเมื่อวันที่ ๑๔ มิถุนายน
๒๕๕๙ เป็นการประชุมสมัยพิเศษเฉพาะในกรอบของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติซึ่งเป็นสมาชิกของ Global Alliance
of National Human Rights Institutions หรือ GANHRI เพื่อแสวงหาท่าทีร่วมกันของสถาบันสิทธิฯ ในประเด็นเรื่องสิทธิ
ของผู้สูงอายุ โดยที่ประชุมได้หารือเกี่ยวกับแนวโน้มของสิทธิผู้สูงอายุ และกิจกรรมของสถาบันสิทธิฯ พร้อมกับแลกเปลี่ยน
ประสบการณ์การท�างาน โดยให้ความส�าคัญกับการพิทักษ์สิทธิในเชิงป้องกัน การเพิ่มระดับความตระหนักรู้ในสิทธิของผู้สูงอายุ

การต่อต้านอคติต่อความสูงวัย (Ageism) ลดความเสี่ยงในปัจจัยต่าง ๆ ของตัวผู้สูงอายุและผู้ดูแลผู้สูงอายุ การจัดตั้งสถานที่ดูแล
ผู้สูงอายุที่ได้มาตรฐาน การป้องกันการเอารัดเอาเปรียบทางการเงินต่อผู้สูงอายุ การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย
การจัดการกับปัญหาสุขภาพของผู้สูงอายุในลักษณะบูรณาการโดยทีมสหวิชาชีพ และสิ่งท้าทายส�าคัญคือ การดูแลผู้สูงอายุ

ที่มีอาการภาวะสมองเสื่อม (dementia) เนื่องจากมีการเพิ่มต้นทุนด�าเนินการทั้งทางสังคมและการเงิน การที่ผู้สูงอายุมีอายุ
ยืนยาวขึ้นกับสิทธิประโยชน์ที่เพิ่มขึ้นส�าหรับผู้สูงอายุ ตลอดจนผลกระทบต่อทั้งผู้สูงอายุที่เจ็บป่วยและผู้ดูแล

การประชุมในช่วงที่สองเป็นการประชุม ASEM Expert Forum on Human Rights of Older Persons
ระหว่างวันที่ ๑๕ - ๑๖ มิถุนายน ๒๕๕๙ ประกอบด้วย ผู้เชี่ยวชาญจากภาคส่วนต่าง ๆ ทั้งรัฐบาล องค์การระหว่างประเทศ

สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ภาคประชาสังคม รวมทั้งผู้เชี่ยวชาญอิสระจากประเทศสมาชิกเอเชีย – ยุโรป (ASEM)
เพื่อหารือกันในเรื่องสิทธิมนุษยชนของผู้สูงอายุซึ่งเป็นการประชุมต่อเนื่องจากการประชุมเมื่อเดือนตุลาคม ๒๕๕๘ โดยครั้งนี้
มุ่งเน้นสาระส�าคัญไปที่สิทธิทางสุขภาพของผู้สูงอายุ การขจัดความยากจน การด�าเนินงานตาม Madrid International ผลการดำ เนินงานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙

Plan of Action on Ageing (MIPAA) โดยมีประเด็นที่น่าสนใจ ดังนี้
(๑) การเน้นไปที่กฎหมายและหลักการที่ปรากฏในตราสารระหว่างประเทศต่าง ๆ ที่กล่าวถึงการคุ้มครอง
และการดูแลสิทธิของผู้สูงอายุ
(๒) การมีแผนงานดูแลผู้สูงอายุในระยะยาวที่สามารถปฏิบัติได้อย่างเป็นรูปธรรม และความรับผิดชอบ
ในระดับต่างๆ จนถึงระดับท้องถิ่น

(๓) มีข้อเสนอให้จัดท�า Active Ageing Index ในการท�างานด้านผู้สูงอายุ โดยมีการติดตามผลการด�าเนินงาน บทที่
๓
ทั้งในระดับสากล ระดับภูมิภาค และระดับชาติ เพื่อให้สามารถคาดการณ์ล่วงหน้า และจัดเตรียมความพร้อม
(๔) มีข้อเสนอให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการจัดท�าโครงการพัฒนาเพื่อขจัดความยากจนของผู้สูงอายุ พร้อมกับ

เน้นการช่วยเหลือชุมชนเพื่อให้สามารถช่วยเหลือตนเอง และสามารถจัดการด�าเนินโครงการต่าง ๆ ได้ อาทิ การดูแลผู้สูงอายุ
ตามบ้าน การส่งเสริมงานด้านสังคม การปรับเปลี่ยนทัศนคติที่มีต่อผู้สูงอายุ การดูแลเชิงวัฒนธรรม การสร้างสวัสดิการชุมชน
และการส่งเสริมให้ผู้สูงอายุมีชีวิตอย่างอิสระ
(๕) การมีกฎหมายดูแลผู้สูงอายุเป็นการเฉพาะ โดยมีรัฐบาลเป็นผู้มีบทบาทส�าคัญ

๓) การประชุม World Congress on the Abolition of the Death Penalty ครั้งที่ ๖ ระหว่างวันที่
๒๑ - ๒๓ มิถุนายน ๒๕๕๙ ณ กรุงออสโล ประเทศนอร์เวย์
การเข้าร่วมประชุม World Congress on the Abolition of the Death Penalty ครั้งที่ ๖ ที่ประเทศ

นอร์เวย์ ของประธาน กสม. ในครั้งนี้เป็นไปตามค�าเชิญของฝ่ายเลขานุการของ Asia Pacific Forum หรือ APF ซึ่งเป็น
กรอบความร่วมมือระหว่างสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก ปัจจุบันมีสมาชิกรวม ๒๒ ประเทศ รวม
ทั้ง กสม. ของไทย โดยมุ่งหวังให้สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีส่วนร่วมในการรณรงค์ในระดับโลกเพื่อให้มีการยกเลิกโทษ
ประหารชีวิต ร่วมกับผู้แทนจากรัฐบาล องค์การระหว่างประเทศ ภาคประชาสังคม นักต่อสู้เพื่อสิทธิมนุษยชน ผู้น�าศาสนา
นักกฎหมาย สื่อมวลชน ผู้แทนชนกลุ่มน้อย ญาติของผู้ตกเป็นเหยื่อ และนักโทษรอการประหาร รวมผู้เข้าประชุมมากกว่า

๑,๐๐๐ คน โดยระเบียบวาระการประชุมที่ส�าคัญ ได้แก่ สถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการใช้โทษประหารชีวิตในปัจจุบัน และ

ร�ยง�นผลก�รปฏิบัติง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ 81 ประจำ�ปีงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๙