Page 43 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559
P. 43
เอกสารภาษาต่างประเทศ โดยอาจใช้แนวทางของกระทรวงการต่างประเทศเป็นหลักการให้มีมาตรฐานเดียวกัน ถือเป็นการ
ช่วยเหลือและให้บริการกับสังคมได้ทั่วถึง
ผลการด�าเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
(๑) กรุงเทพมหานคร มีหนังสือ ที่ กท ๐๔๐๖/๔๕๗๙ ลงวันที่ ๒๙ กันยายน ๒๕๕๘ แจ้งว่า ได้ด�าเนินการตาม
ข้อเสนอแนะของ กสม. แล้ว ดังนี้
(๑.๑) จัดอบรมหัวหน้าฝ่ายทะเบียนตามโครงการพัฒนาข้าราชการกรุงเทพมหานคร ตามสายวิชาชีพสาย
งานทะเบียน ซึ่งได้อบรมการจัดการปัญหาด้านสถานะและการแก้ไขปัญหาทางทะเบียนให้แก่หัวหน้าฝ่ายทะเบียน เมื่อวันที่
๒๘ – ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๘ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ผู้เข้ารับการอบรมเข้าใจสภาพปัญหาที่เกิดในปัจจุบันและแนวทางปฏิบัติที่
ถูกต้อง
(๑.๒) การอบรมบุคลากรของฝ่ายทะเบียนในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ จะก�าหนดหลักสูตรเกี่ยวกับ
การจัดท�าค�าสั่งทางปกครองตามข้อเสนอแนะของ กสม. เพื่อให้เจ้าหน้าที่มีความรู้ความเข้าใจในการจัดท�าค�าสั่งทางปกครอง
ได้ถูกต้องครบถ้วน
(๑.๓) มีหนังสือก�าชับส�านักงานเขตให้ควบคุม ก�ากับ ดูแลการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ให้เป็นไปตามระเบียบ
กฎหมาย และในการมีค�าสั่งทางปกครองจะต้องระบุข้อเท็จจริง ข้อกฎหมายและเหตุผลที่สนับสนุนการใช้ดุลพินิจในการ
อนุญาตหรือไม่อนุญาตให้ชัดเจน รวมทั้งการเรียกพยานหลักฐานให้ค�านึงถึงประโยชน์ของทางราชการและความสามารถของ
ผู้ร้องประกอบการพิจารณาด้วย
(๒) ส�านักทะเบียนกลาง มีหนังสือ ที่ มท ๐๓๐๙.๑/๑๓๔๗ ลงวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๘ แจ้งผลการด�าเนินการ
ซึ่งสอดคล้องกับข้อเสนอแนะเชิงนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมายของ กสม. ว่า กรณีเจ้าหน้าที่ปฏิเสธการให้
บริการด้านทะเบียนแก่ประชาชนหรือใช้เวลาในการพิจารณาอนุมัติ อนุญาต หรือเรียกพยานเอกสาร หรือสอบสวนพยานบุคคล
เกินความจ�าเป็นนั้น ส�านักทะเบียนกลางได้ให้ความส�าคัญในเรื่องดังกล่าว จึงได้แก้ไขปัญหาและก�าหนดแนวทางปฏิบัติให้ส�านัก
ทะเบียนต่าง ๆ ดังนี้
(๒.๑) มีการออกนิเทศงานและตรวจติดตามงานทะเบียนของส�านักทะเบียนต่าง ๆ ประจ�าปี เพื่อแนะน�า
การปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการทะเบียนให้ถูกต้องและเป็นแนวทางเดียวกัน
(๒.๒) ส�านักทะเบียนกลางได้แจ้งเวียนเพื่อซักซ้อมแนวทางปฏิบัติให้กับส�านักทะเบียนทุกแห่งเป็นประจ�า
รวมทั้งก�าชับให้นายทะเบียนและผู้ปฏิบัติงานไม่ให้ปฏิเสธการให้บริการประชาชน
(๒.๓) ระเบียบส�านักทะเบียนกลางว่าด้วยการจัดท�าทะเบียนราษฎร พ.ศ. ๒๕๓๕ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๕)
พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๙๖ ซึ่งก�าหนดให้กรณีเด็กเกิดต่างประเทศ ให้น�าเอกสารรับรองการเกิดของประเทศดังกล่าวแปลเป็นภาษาไทย
และรับรองการแปลโดยกระทรวงการต่างประเทศนั้น เป็นการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร พ.ศ. ๒๕๓๔
มาตรา ๒๘ วรรคสอง ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ของเด็กจะได้มีหลักฐานการเกิดที่ถูกต้องและได้รับการยอมรับตามกฎหมายไทย
และสามารถใช้แทนสูติบัตรได้ ส่วนหลักฐานประเภทอื่น ได้ก�าชับส�านักทะเบียนต่าง ๆ ว่าไม่ต้องให้กระทรวงการต่างประเทศ
รับรองการแปล
(๓) ส�านักงานเขตตลิ่งชัน มีหนังสือ ที่ กท ๕๙๐๒/๘๙๗ ลงวันที่ ๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๙ แจ้งผลด�าเนินการตาม
ข้อเสนอแนะของ กสม. ดังนี้
(๓.๑) จัดประชุมอบรมให้ความรู้ด้านทะเบียนราษฎรจ�านวน ๔ ครั้ง
(๓.๒) ด�าเนินการอ้างบทบัญญัติที่ใช้ในการปฏิบัติงานอย่างครบถ้วน โดยเฉพาะกฎหมายหลักและกฎหมายที่ใช้
ในการพิจารณาออกค�าสั่งทางปกครอง ในกรณีมีการขอเพิ่มชื่อบุคคล และการก�าหนดสัญชาติไทย
(๓.๓) จัดท�าคู่มือหรือแนวปฏิบัติในการให้บริการประชาชนด้านทะเบียนราษฎร
ร�ยง�นผลก�รปฏิบัติง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ 34 ประจำ�ปีงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๙
