Page 38 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559
P. 38
แผนภาพที่ ๑๒ การติดตามการด�าเนินการตามข้อเสนอแนะนโยบายประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๙ จ�าแนกตาม
สาเหตุการยุติเรื่อง
ยุติการติดตาม ๗ รายงาน ๑๐.๑๔%
ดําเนินการแลวบางสวน ๕๖ รายงาน ๘๑.๑๖%
ไมแจงผลดําเนินการ ๓ รายงาน ๔.๓๕%
อยูระหวางการติดตามผลดําเนินการ ๓ รายงาน ๔.๓๕% รวม ๖๙ รายงาน
๐ ๒๐ ๔๐ ๖๐ ๘๐ ๑๐๐
จากการด�าเนินการติดตามการด�าเนินการตามข้อเสนอแนะนโยบายประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ที่สามารถยุติ
การติดตามผลได้ มีกรณีที่น่าสนใจ อาทิ
รายงานฯ ที่ ๑๑๕๔/๒๕๕๘ เรื่อง สิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล และสิทธิพลเมือง กรณีกล่าวอ้างว่าโฆษณา
ในห้องโดยสารของรถไฟฟ้าเฉลิมพระเกียรติ ๖ รอบพระชนมพรรษา (BTS) และรถไฟฟ้ามหานคร (MRT)
ส่งเสียงดังรบกวนผู้โดยสารที่ใช้บริการ
ประเด็นค�าร้อง ผลการดำ เนินงานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙
ผู้ร้องร้องเรียนว่า รถไฟฟ้าเฉลิมพระเกียรติ ๖ รอบพระชนมพรรษา (BTS) และรถไฟฟ้ามหานคร (MRT) ได้ฉาย
โฆษณาให้ผู้โดยสารชมภายในห้องโดยสารส่งเสียงดัง ก่อความเดือดร้อนร�าคาญแก่ผู้โดยสาร ซึ่งผู้ร้องเห็นว่าเป็นการละเมิด
สิทธิส่วนบุคคล
การด�าเนินการของ กสม.
กสม. พิจารณาค�าร้องแล้วมีประเด็นที่ต้องพิจารณาว่า กรมควบคุมมลพิษ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีอ�านาจหน้าที่ บทที่
๓
ควบคุมและก�ากับดูแลปัญหามลพิษทางเสียง ได้ด�าเนินการตรวจสอบเรื่องร้องเรียนและพิจารณาแก้ไขปัญหาในเบื้องต้นแล้ว
ประกอบกับกรมควบคุมมลพิษได้มีการประสานความร่วมมือกับการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) และ
ส�านักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อร่วมกันป้องกันและแก้ไขปัญหาดังกล่าวแล้ว จึงเป็นกรณีที่
หน่วยงานที่มีอ�านาจหน้าที่จะได้ด�าเนินการต่อไป คณะกรรมการฯ จึงเห็นควรยุติเรื่องในประเด็นนี้ อย่างไรก็ตาม ค�าร้องเรียน
ทั้งสองประเด็นข้างต้น เป็นกรณีที่ส่งผลกระทบต่อประชาชนทั่วไป ประกอบกับรถไฟฟ้าเป็นระบบขนส่งมวลชนพื้นฐานที่มี
ผู้ใช้บริการจ�านวนมาก ดังนั้น จึงเห็นควรมีข้อเสนอแนะนโยบายต่อกรมควบคุมมลพิษ
ข้อเสนอแนะนโยบาย
กรมควบคุมมลพิษในฐานะหน่วยงานหลักที่มีอ�านาจหน้าที่ในการตรวจสอบข้อเท็จจริงและแก้ไขปัญหา ให้ก�าชับ
การป้องกันและแก้ไขมลพิษทางเสียงในห้องโดยสารของรถไฟฟ้าและบริเวณสถานีรับส่งผู้โดยสารในระยะยาว ทั้งรถไฟฟ้า
เฉลิมพระเกียรติ ๖ รอบพระชนมพรรษา และรถไฟฟ้ามหานคร โดยควรมีการตรวจวัดระดับความดังของเสียงอย่างสม�่าเสมอ
พร้อมทั้งรายงานให้สาธารณชนรับทราบ ทั้งนี้ ต้องค�านึงถึงมาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัย ควบคู่กับประโยชน์
ในเชิงเศรษฐกิจสังคม เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่สาธารณะต่อไป
ร�ยง�นผลก�รปฏิบัติง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ 29 ประจำ�ปีงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๙
