Page 33 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559
P. 33
สิ่งแวดล้อม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอื่นที่เกี่ยวข้อง และการพัฒนาพื้นที่
(๒) รฟม. ด�าเนินโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ฝั่งตะวันออก (ศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย – มีนบุรี) ตามแนวทาง
เลือกที่ ๒ เส้นทางแนวถนนพระราม ๙ ซึ่งมีผลการศึกษาความเหมาะสมของแนวทางเลือกเส้นทางโดยผ่านการศึกษาทาง
วิชาการและได้รับการยอมรับจากประชาชนตามกระบวนการมีส่วนร่วมแล้วว่า เป็นเส้นทางที่มีความเหมาะสมมากที่สุด
(๓) กรณีที่จ�าเป็นต้องเวนคืนที่ดินและสิ่งปลูกสร้างของประชาชน ให้ รฟม.พิจารณาก�าหนดหลักเกณฑ์
ค่าทดแทน และมาตรการการเยียวยาอื่น ๆ ที่เป็นธรรมและครอบคลุมถึงความเสียหายที่เกิดขึ้นกับประชาชนในทุกด้าน
โดยผ่านกระบวนการมีส่วนร่วมของผู้ที่ได้รับผลกระทบ
(๔) กรณีที่ได้แก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนเป็นที่ยุติแล้วในทุกพื้นที่ ให้ รฟม. ด�าเนินการชี้แจงต่อสาธารณะและ
ผู้ได้รับผลกระทบ เกี่ยวกับเหตุผลความจ�าเป็นและผลการศึกษาหรือการปรับเปลี่ยนแนวเส้นทาง และจุดที่ตั้งแต่ละสถานี
รวมทั้งการจ่ายค่าชดเชย และกระบวนการเยียวยาอื่น ๆ รวมถึงกระบวนการขั้นตอนการด�าเนินโครงการต่อไปเป็นระยะ เพื่อให้
ประชาชนรับทราบและสามารถตรวจสอบติดตามการด�าเนินโครงการได้
(๕) รฟม. เปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะเกี่ยวกับแผนแม่บทระบบขนส่งมวลชนทางรางในเขตกรุงเทพมหานคร
และปริมณฑล การปรับปรุงเปลี่ยนแปลงแผนแม่บทดังกล่าว ข้อมูลเกี่ยวกับรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมของ
โครงการ รายงานผลการศึกษาเปรียบเทียบแนวเส้นทางรถไฟฟ้าและความเหมาะสมของแต่ละสถานี ตลอดจนความคืบหน้า
ของการพิจารณาด�าเนินการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยปรับปรุงข้อมูลที่เป็นปัจจุบันและใช้ช่องทางที่ประชาชนสามารถเข้าถึงได้ง่าย
ผลด�าเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ รฟม ๐๐๑/๐๘๗ ลงวันที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๕๙
แจ้งว่า
(๑) รฟม. ได้ด�าเนินโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงตลิ่งชัน – มีนบุรี ตามแผนแม่บทขนส่งมวลชนทางรางใน
กรุงเทพมหานครและปริมณฑล ซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการประชุมคณะกรรมการจัดระบบการจราจรทางบก (คจร.)
เมื่อวันที่ ๙ มีนาคม ๒๕๕๓ และมีการศึกษาออกแบบโครงการฯ ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๕ ส�าหรับการจัดรับฟังความคิดเห็น
ของประชาชนในพื้นที่เส้นทางโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม รฟม. ได้จัดให้มีการประชาสัมพันธ์โครงการและการมีส่วนร่วมของ
ประชาชน ตามข้อบัญญัติในพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ และระเบียบส�านัก
นายกรัฐมนตรีว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ. ๒๕๔๘ ซึ่งหลังจากรับฟังความคิดเห็นของประชาชน รฟม.
ได้พิจารณาทบทวนการออกแบบเพื่อให้เกิดผลกระทบต่อประชาชนน้อยที่สุด รวมทั้งพิจารณาความเหมาะสมทางวิศวกรรม
เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม ควบคู่กัน มีการจัดประชุมกลุ่มย่อยจ�านวน ๔ ครั้ง ในสถานีที่เกี่ยวข้องโดยให้ผู้ได้รับ
ผลกระทบจากสถานีใกล้เคียงเข้าร่วมด้วย
(๒) รฟม. ได้ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างแนวทางเลือกที่ ๑ คือ เส้นทางตามแผนแม่บทรถไฟฟ้า กับแนวทางเลือก
ที่ ๒ คือ เส้นทางตามถนนพระราม ๙ โดยได้น�าเสนอผลการศึกษาเปรียบเทียบดังกล่าวต่อคณะกรรมการจัดระบบการจราจร
ทางบก ต่อมา คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๕๘ เห็นชอบหลักการตามแนวเส้นทางของโครงการเดิม
(๓) รฟม. ได้มีค�าสั่งแต่งตั้งคณะท�างานพิจารณาแนวทางการเยียวยาประชาชนที่ได้รับผลกระทบบริเวณสถานี
ประชาสงเคราะห์ เมื่อวันที่ ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๕๘ และก�าหนดหลักเกณฑ์การเยียวยา คือ มีการจ่ายค่าทดแทนที่ดินสูงกว่า
ราคาประเมินทุนทรัพย์ร้อยละ ๘๐ ค่าทดแทนสิ่งปลูกสร้าง ค่าทดแทนไม้ยืนต้น ค่าทดแทนความเสียหายเนื่องจากต้องออกจาก
ที่ถูกเวนคืน และยังก�าหนดค่าทดแทนให้แก่ผู้เช่าด้วย นอกจากนี้ รฟม. อยู่ระหว่างด�าเนินการตามแผนงานประชาสัมพันธ์
และสร้างความเข้าใจผู้ได้รับผลกระทบ เพื่อท�าความเข้าใจและข้อมูลที่ถูกต้องแก่ประชาชนในพื้นที่
(๔) เนื่องจากคณะกรรมการจัดระบบการจราจรทางบกในคราวประชุมเมื่อวันที่ ๑๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ ได้มีมติ
เห็นชอบการด�าเนินโครงการฯ ตามเส้นแนวทางเดิม อย่างไรก็ตาม ในส่วนของการชี้แจงและท�าความเข้าใจต่อสาธารณชน
และผู้ที่ได้รับผลกระทบนั้น รฟม. ได้มีค�าสั่งแต่งตั้งคณะท�างานพิจารณาแนวทางการเยียวยาประชาชนที่ได้รับผลกระทบ
โดยได้มีการลงพื้นที่สร้างความเข้าใจและให้ข้อมูลที่ถูกต้องแก่ประชาชนในพื้นที่
ร�ยง�นผลก�รปฏิบัติง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ 24 ประจำ�ปีงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๙
