Page 34 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559

(๕) เมื่อคณะกรรมการจัดระบบการจราจรทางบกในคราวประชุมเมื่อวันที่ ๑๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ ได้มีมติเห็นชอบ
การด�าเนินโครงการฯ ตามเส้นแนวทางเดิม จึงไม่มีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงแผนแม่บทระบบขนส่งมวลชนทางรางในเขต

กรุงเทพมหานครและปริมณฑลแต่อย่างใด ทั้งนี้ การจัดท�าแผนแม่บทระบบขนส่งมวลชนทางราง เป็นหน้าที่รับผิดชอบของ
ส�านักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) ดังนั้น ประชาชนผู้สนใจสามารถรับทราบข้อมูลและรายละเอียดแผน
แม่บทฯ จากส�านักงาน สนข. ได้ ในส่วนของที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของ รฟม. ได้มีการน�าเสนอข้อมูลข่าวสารและราย
ละเอียดโครงการฯ ตามช่องทางประชาสัมพันธ์ต่าง ๆ โดยสามารถสืบค้นได้ที่เว็บไซต์ www.mrta.co.th

รายงานฯ ที่ ๑๐๒๔/๒๕๕๘ เรื่อง การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม กรณีเทศบาลเมืองหนองปรือร่วมกับชุมชน

หลังเนิน ต�บลหนองปรือ อ�เภอบางละมุง จำังหวัดชลบุรี ท�ประชาคมหมู่บ้านแล้วมีมติให้มูลนิธิกระท่อม
พระสิริน�ผู้ป่วยติดเชื้อเอชไอวีออกจำากพื้นที่ชุมชน

ประเด็นค�าร้อง
กสม. ได้พิจารณากรณีตามที่ปรากฏเป็นข่าวว่าชุมชนหลังเนิน ต�าบลหนองปรือ อ�าเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี
ได้ท�าประชาคมหมู่บ้านแล้ว มีมติให้มูลนิธิกระท่อมพระสิริน�าผู้ป่วยติดเชื้อเอชไอวีออกจากพื้นที่ชุมชน เป็นการกระท�าที่ละเมิด
สิทธิมนุษยชนหรือไม่ ซึ่ง กสม. มีมติเห็นสมควรให้มีการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในกรณีดังกล่าว

ผลการพิจารณาของ กสม.
กสม. พิจารณาแล้วเห็นว่า การท�าประชาคมโดยหลักสามารถท�าได้ หากเป็นกรณีที่ประชาชนหรือหมู่บ้านที่อยู่ร่วมกัน ผลการดำ เนินงานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙

มีการพูดคุย ปรึกษาและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในประเด็นใดประเด็นหนึ่ง โดยมีจุดมุ่งหมายที่จะแก้ไขปัญหาให้ลุล่วงหรือ
พัฒนาปรับปรุงร่วมกัน แต่ต้องอยู่บนพื้นฐานที่ไม่ขัดต่อกฎหมายและระเบียบของราชการ ดังนั้น การที่เทศบาลเมืองหนองปรือ
และประชาชนชุมชนหลังเนินร่วมกันท�าประชาคมและลงมติในข้างต้น เป็นการใช้เกณฑ์สภาพร่างกายหรือสุขภาพของ
บุคคลนั้นมาตัดสิน อันถือเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อบุคคลเหล่านั้น ถือเป็นการจ�ากัดสิทธิเสรีภาพในการเลือก
ถิ่นที่อยู่อันเป็นการลิดรอนสิทธิของบุคคลที่ไม่มีบทบัญญัติตามกฎหมายให้มีผลบังคับและสามารถกระท�าได้ อันถือเป็นการ

ละเมิดสิทธิมนุษยชน จึงเห็นสมควรก�าหนดมาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนและข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย บทที่
๓
ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องด�าเนินการตามอ�านาจหน้าที่ ดังนี้

มาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน
(๑) ให้จังหวัดชลบุรี ส�านักงานสาธารณสุขจังหวัดชลบุรี ส�านักงานสาธารณสุขอ�าเภอบางละมุง ส�านักงานพัฒนา
สังคมและความมั่งคงของมนุษย์จังหวัดชลบุรี และเทศบาลเมืองหนองปรือ ร่วมกันจัดให้มีการสื่อสารสาธารณะ ในสังคมเชิงกว้าง
เพื่อส่งเสริมให้เกิดความรู้ ความเข้าใจที่ถูกต้อง เกี่ยวกับการแพร่กระจายของเชื้อเอชไอวี และการใช้ชีวิตอยู่ร่วมกับผู้ติดเชื้อ
ดังกล่าวได้อย่างปกติสุข โดยไม่ต้องอยู่ในภาวะวิตกกังวลใด ๆ เพราะปัจจุบันการพัฒนาด้านการสาธารณสุข และเทคโนโลยี

ทางการแพทย์ มีความก้าวหน้าเป็นอย่างมากในการป้องกันและการดูแลรักษาผู้ติดเชื้อ หากได้ปฏิบัติตามข้อแนะน�าของ
เจ้าหน้าที่ด้านการแพทย์และการสาธารณสุข ทุกคนจะสามารถด�าเนินวิถีชีวิตของตนได้อย่างปกติ และอยู่ร่วมในสังคมเดียวกัน
ได้อย่างมีความสุขเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันตลอดไป

(๒) ให้อ�าเภอบางละมุง และเทศบาลเมืองหนองปรือ ด�าเนินการชี้แจง ท�าความเข้าใจกับประชาชนชุมชนหลังเนิน
ในเรื่องการท�าประชาคมหมู่บ้านที่จะต้องเป็นไปตามพระราชบัญญัติลักษณะการปกครองท้องที่ พระพุทธศักราช ๒๔๕๗ และ
ที่แก้ไขเพิ่มเติม ที่มีการจัดท�าประชาคมและออกความเห็นให้มีการย้ายผู้ติดเชื้อเอชไอวีของมูลนิธิกระท่อมพระสิริออกจาก
ชุมชนหลังเนิน ที่อาจเป็นการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม และขัดต่อสิทธิเสรีภาพที่รัฐธรรมนูญได้รับรองไว้ ซึ่งควรใช้แนวทางการเจรจา
เพื่อแก้ไขปัญหาร่วมกัน เพื่อการปกป้องและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเคารพในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ เพื่อมิให้เกิดการตีตรา

และการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมกับผู้ติดเชื้อเอชไอวีที่ต้องด�าเนินการให้มีระบบติดตามแก้ไขปัญหาได้ทันต่อเหตุการณ์

ร�ยง�นผลก�รปฏิบัติง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ 25 ประจำ�ปีงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๙