Page 37 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559
P. 37
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
กสม. เห็นควรมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อกรมราชทัณฑ์ โดยก�าหนดหลักเกณฑ์การปฏิบัติของเรือนจ�าทุกแห่ง
รวมถึงเจ้าหน้าที่ให้ปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง โดยยึดหลักเสรีภาพการปฏิบัติตามศาสนธรรม ศาสนบัญญัติ และการปฏิบัติตามพิธีกรรม
ตามความเชื่อในการนับถือศาสนา เมื่อการปฏิบัติดังกล่าวไม่เป็นปฏิปักษ์ต่อหน้าที่พลเมืองและไม่เป็นการขัดต่อความสงบเรียบร้อย
หรือศีลธรรมอันดีของประชาชน การเคารพต่อความเชื่อทางศาสนาและการปฏิบัติที่เกี่ยวกับศาสนาของผู้ต้องขัง โดยให้ผู้ต้องขัง
สามารถปฏิบัติตามหลักศาสนาของตนได้ ทั้งนี้ ตามหลักการพื้นฐานการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง โดยไม่มีการบังคับ ขู่เข็ญ ท�าร้าย
ร่างกาย หรือกระท�าด้วยวิธีอื่นใดที่กระทบต่อเสรีภาพการนับถือศาสนา
ผลการด�าเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
กรมราชทัณฑ์ มีหนังสือ ที่ ยธ ๐๗๐๕.๑/๓๒๕๖๓ ลงวันที่ ๒๖ ตุลาคม ๒๕๕๘ แจ้งว่า ปัจจุบันกรมราชทัณฑ์ได้
ปฏิบัติต่อผู้ต้องขังตามหลักศาสนาและความเชื่อของผู้ต้องขัง โดยเฉพาะผู้ต้องขังที่นับถือศาสนาอิสลาม รวมทั้งได้จัดท�าคู่มือ
การปฏิบัติต่อผู้ต้องขังมุสลิมให้เรือนจ�า/ทัณฑสถานทุกแห่งถือปฏิบัติในการควบคุมผู้ต้องขังที่นับถือศาสนาอิสลาม ซึ่งทางเรือน
จ�ากลางสงขลาได้ถือปฏิบัติตามคู่มือดังกล่าวอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ กรมราชทัณฑ์ได้ก�าหนดเรื่องการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง
มุสลิมไว้ในแผนการตรวจราชการประจ�าปีของส�านักผู้ตรวจราชการกรมราชทัณฑ์ด้วย
๒.๒) การติดตามการด�าเนินการตามข้อเสนอแนะนโยบายปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙
กสม. ได้ติดตามผลการด�าเนินการตามข้อเสนอแนะนโยบายปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ รวมจ�านวน ๖๙ รายงาน
จ�าแนกตามประเภทสิทธิ พบว่า เป็นสิทธิพลเมือง จ�านวน ๔๒ รายงาน คิดเป็นร้อยละ ๖๐.๘๗ สิทธิชุมชน จ�านวน ๖ รายงาน
คิดเป็นร้อยละ ๘.๗๐ สิทธิในกระบวนการยุติธรรม จ�านวน ๕ รายงาน คิดเป็นร้อยละ ๗.๒๕ สิทธิในทรัพย์สิน สิทธิและเสรีภาพ
ในชีวิตและร่างกาย และเสรีภาพในการศึกษา ประเภทสิทธิละ ๔ รายงาน คิดเป็นร้อยละ ๕.๘๐ สิทธิแรงงาน การเลือกปฏิบัติ
ที่ไม่เป็นธรรม สิทธิสตรี และสิทธิเด็ก ประเภทสิทธิละ ๑ รายงาน คิดเป็นร้อยละ ๑.๔๕ รายละเอียดตามแผนภาพที่ ๑๑
แผนภาพที่ ๑๑ การติดตามการด�าเนินการตามข้อเสนอแนะนโยบายในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ จ�าแนกตามประเภทสิทธิ
สิทธิพลเมือง ๔๒ รายงาน
สิทธิชุมชน ๖ รายงาน
สิทธิในกระบวนการยุติธรรม ๕ รายงาน
สิทธิในทรัพยสิน ๔ รายงาน
สิทธิและเสรีภาพในชีวิตและรางกาย ๔ รายงาน
สิทธิและเสรีภาพในการศึกษา ๔ รายงาน
สิทธิแรงงาน ๑ รายงาน
การเลือกปฏิบัติไมเปนธรรม ๑ รายงาน
สิทธิสตรี ๑ รายงาน รวม ๖๙ รายงาน
สิทธิเด็ก ๑ รายงาน
๐ ๑๐ ๒๐ ๓๐ ๔๐ ๕๐
จากผลการติดตามการด�าเนินการตามข้อเสนอแนะนโยบายประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ จ�านวน ๖๙ รายงาน
ข้างต้น พบว่า มีการด�าเนินการตามข้อเสนอแนะนโยบายหรือตอบกลับจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และสามารถยุติการติดตาม
ทั้งหมด จ�านวน ๗ รายงาน คิดเป็นร้อยละ ๑๐.๑๔ ด�าเนินการแล้วบางส่วน จ�านวน ๕๖ รายงาน คิดเป็นร้อยละ ๘๑.๑๖ ไม่
แจ้งผลด�าเนินการ และอยู่ระหว่างการติดตามผลการด�าเนินการ กรณีละ ๓ รายงาน คิดเป็นร้อยละ ๔.๓๕ รายละเอียดตาม
แผนภาพที่ ๑๒
ร�ยง�นผลก�รปฏิบัติง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ 28 ประจำ�ปีงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๙
