Page 32 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559
P. 32
แผนภาพที่ ๙ การติดตามการด�าเนินการตามมาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนจากรายงานผลการ
ตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ จ�าแนกตามสาเหตุการยุติเรื่อง
ยุติการติดตาม ๑๑ รายงาน รวม ๕๒ รายงาน
ดําเนินการแลวบางสวน ๓๙ รายงาน
ไมแจงผลดําเนินการ ๒ รายงาน
๐ ๕ ๑๐ ๑๕ ๒๐ ๒๕ ๓๐ ๓๕ ๔๐
จากผลการติดตามผลการด�าเนินการตามมาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน มีบุคคลหรือหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องได้ด�าเนินการตามมาตรการการแก้ไขปัญหาทั้งหมดหรือบางส่วนที่เป็นประเด็นสาระส�าคัญในการบรรเทาปัญหา
มีกรณีที่น่าสนใจ อาทิ
รายงานฯ ที่ ๑๒๑๕-๑๒๑๙/๒๕๕๘ เรื่อง สิทธิชุมชนและสิทธิในที่อยู่อาศัย กรณีผลกระทบจำากโครงการ
ก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงตลิ่งชัน – มีนบุรี (รวม ๕ รายงาน)
ประเด็นค�าร้อง
ประชาชนผู้ได้รับผลกระทบจากโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงตลิ่งชัน - มีนบุรี สถานีประชาสงเคราะห์
สถานีราชปรารภ สถานีรางน�้า และสถานีประตูน�้า ได้ร้องเรียนต่อ กสม. ว่า โครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีส้มมีการเวนคืน
ที่ดิน โดยไม่ค�านึงถึงความเดือดร้อนของประชาชน อีกทั้งไม่เปิดโอกาสให้ประชาชนในพื้นที่มีส่วนร่วมในการแสดงความคิด ผลการดำ เนินงานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙
เห็น และโครงการฯ ไม่มีรายละเอียดการศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม จึงร้องเรียน กสม. เพื่อขอให้ตรวจสอบ
การด�าเนินการของ กสม
กสม. ได้ด�าเนินการตรวจสอบแล้วเห็นว่า กรณีตามค�าร้องเรียน โครงการขนส่งมวลชนด้วยระบบรถไฟฟ้าเป็น
โครงการขนาดใหญ่และมีผู้ใช้บริการจ�านวนมาก การก่อสร้างหรือการปรับปรุงแก้ไขเพื่อให้เป็นประโยชน์ต่อผู้ใช้บริการ
จึงต้องเป็นไปตามแบบและมาตรฐานที่ผ่านการศึกษามาเป็นอย่างดีตามหลักวิชาการและวิศวกรรมการก่อสร้าง ซึ่งการรถไฟฟ้า บทที่
๓
ขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) มีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชนโดย
ต้องชี้แจงข้อมูลเกี่ยวกับเหตุผลและความจ�าเป็นในการก่อสร้างระบบการขนส่งมวลชนและการออกแบบเส้นทางและสถานี
ต่าง ๆ ตลอดจนผลการศึกษาวิเคราะห์แนวทางเลือกให้ประชาชนรับทราบ และเปิดรับฟังความคิดเห็นและข้อห่วงกังวลของ
ประชาชนเพื่อน�าผลการรับฟังความคิดเห็นดังกล่าวประกอบการพิจารณาด�าเนินการเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อสาธารณะ
ทั้งนี้ เพื่อคุ้มครองสิทธิของประชาชนตามรัฐธรรมนูญ จึงเห็นควรมีมาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนไปยัง
รฟม. ดังต่อไปนี้
มาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน
(๑) ให้ รฟม. จัดรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในพื้นที่เส้นทางรถไฟฟ้าสายสีส้มฝั่งตะวันตก (ศูนย์วัฒนธรรม
แห่งประเทศไทย – ตลิ่งชัน) โดยเฉพาะช่วงสถานีราชเทวี สถานีประตูน�้า สถานีรางน�้า และสถานีราชปรารภ และเปิดรับฟัง
ความคิดเห็นและข้อเสนอจากนักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อน�าข้อเสนอทั้งหมดไปด�าเนินการศึกษา
เปรียบเทียบทางเลือก การทบทวนปรับปรุงแนวเส้นทาง การยุบรวมสถานี และการก�าหนดสถานีที่เหมาะสม โดยควรน�า
ผลการศึกษาดังกล่าวมาชี้แจงและรับฟังความคิดเห็นประชาชนอีกครั้ง เพื่อให้การออกแบบสถานีส่งผลกระทบต่อประชาชน
น้อยที่สุด ทั้งนี้ ระหว่างการด�าเนินการตามมาตรการดังกล่าวข้างต้นจะแล้วเสร็จ เห็นควรให้การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน
แห่งประเทศไทยพิจารณาชะลอการด�าเนินการโครงการฝั่งตะวันตก (ศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย – ตลิ่งชัน) ไว้ก่อน
เพื่อลดความขัดแย้ง และท�าให้เกิดการด�าเนินโครงการพัฒนาที่สอดคล้องกับการพัฒนาเมือง ครอบคลุมมิติด้านสังคม
ร�ยง�นผลก�รปฏิบัติง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ 23 ประจำ�ปีงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๙
