Page 542 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

การท�างานด้วยเหตุแห่งความพิการ” มีขอบเขตเฉพาะมิติของการจ้างแรงงานและครอบคลุมเหตุแห่งการเลือกปฏิบัติ
เฉพาะเหตุแห่งความพิการ เป็นต้น รูปแบบการบัญญัติกฎหมายลักษณะนี้ อาจเปรียบเทียบได้กับประเทศไทยในปัจจุบัน
ซึ่งมีหลักการเกี่ยวกับการห้ามเลือกปฏิบัติอยู่ในกฎหมายหลายฉบับ อย่างไรก็ตาม หลังจากกฎหมายห้ามเลือกปฏิบัติ

ฉบับใหม่ ปี ๒๐๐๙ (Discrimination Act) มีผลใช้บังคับ ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงระบบและรูปแบบการคุ้มครอง
ความเท่าเทียมกันและการห้ามเลือกปฏิบัติในประเทศสวีเดน โดยกฎหมายใหม่นี้มีลักษณะเป็นกฎหมายฉบับเดียวที่
ครอบคลุมมิติต่าง ๆ และเหตุต่าง ๆ ของการเลือกปฏิบัติ อันเป็นลักษณะของกฎหมายกลางที่ครอบคลุมการเลือกปฏิบัติ

โดยรวมของประเทศ ซึ่งกฎหมายฉบับนี้อาจจัดอยู่ในรูปแบบแรก

ฟินแลนด์: ส�าหรับประเทศฟินแลนด์นั้น มีกฎหมายเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการห้ามเลือกปฏิบัติ (Non-
Discrimination Act (1325/2014) แต่ก็มิได้เป็นเพียงกฎหมายฉบับเดียว เนื่องจากยังมีกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ
หลักความเท่าเทียมกันและการห้ามเลือกปฏิบัติ เช่น

- กฎหมายความเท่าเทียมระหว่างหญิงและชาย ก�าหนดหลักการห้ามเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศ

และส่งเสริมความเท่าเทียมกันระหว่างเพศ Act on Equality between Women and Men (609/1986)

- กฎหมายอาญา ก�าหนดความผิดส�าหรับการเลือกปฏิบัติในกรณีเกี่ยวกับการจ้างแรงงานที่มีลักษณะ

การขู่เข็ญ (Extortionate Work Discrimination) การยุยงปลุกปั่นด้วยเหตุแห่งเชื้อชาติ (Ethnic Agitation) Criminal
Code (39/1889)

- กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค ก�าหนดห้ามการโฆษณาที่มีเนื้อหาไม่เหมาะสม (Inappropriate
Marketing) ซึ่งเกี่ยวข้องกับเหตุแห่งการเลือกปฏิบัติ เช่น เชื้อชาติ

ทั้งนี้ กฎหมายห้ามเลือกปฏิบัติได้ก�าหนดความสัมพันธ์ระหว่างกฎหมายห้ามเลือกปฏิบัติอันเป็น
กฎหมายกลางกับกฎหมายเฉพาะทั้ง ๓ ฉบับดังกล่าวข้างต้นไว้ โดยการเลือกปฏิบัติที่อยู่ภายใต้ขอบเขตกฎหมายเฉพาะ

ก็ให้ไปใช้กฎหมายเหล่านั้น ส�าหรับกรณีการเลือกปฏิบัติอื่น ๆ ที่ไม่อยู่ภายใต้กฎหมายเฉพาะก็จะตกอยู่ภายใต้กฎหมาย
ห้ามเลือกปฏิบัตินี้

จะเห็นได้ว่า กฎหมายห้ามเลือกปฏิบัติของฟินแลนด์มีลักษณะเป็นกฎหมายกลางที่ครอบคลุมเหตุแห่ง
การเลือกปฏิบัติต่าง ๆ ในมิติของการเลือกปฏิบัติต่าง ๆ แต่ในขณะเดียวกัน ก็ยังมีกฎหมายเฉพาะที่วางหลักห้ามเลือก

ปฏิบัติเกี่ยวข้องกับเหตุแห่งการเลือกปฏิบัติบางเหตุ หรือมิติของการเลือกปฏิบัติบางด้าน โดยกฎหมายเหล่านี้ใช้ควบคู่
กันไป กล่าวคือ หากเป็นกรณีเลือกปฏิบัติตามกฎหมายเฉพาะ กฎหมายห้ามเลือกปฏิบัติอันเป็นกฎหมายกลางก็ก�าหนด
ให้น�ากฎหมายเฉพาะไปปรับใช้

541