Page 541 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ

จะเห็นได้ว่า กฎหมายสิทธิพลเมืองของสหรัฐอเมริกานั้น มีกฎหมายฉบับหลักที่ครอบคลุมการเลือก
ปฏิบัติในเหตุต่าง ๆ และในมิติต่าง ๆ อันเป็นลักษณะที่เปรียบเทียบได้กับกฎหมายกลางตามรูปแบบที่หนึ่ง อย่างไรก็ตาม
สหรัฐอเมริกามิได้มีกฎหมายดังกล่าวเพียงฉบับเดียว ยังคงมีกฎหมายเฉพาะอีกหลายฉบับที่ครอบคลุมเฉพาะบางมิติของ

การเลือกปฏิบัติและบางเหตุของการเลือกปฏิบัติ จึงสามารถจัดอยู่ในกลุ่มรูปแบบที่สาม

แคนาดา: ส�าหรับแคนาดานั้น พบว่ามีกฎหมายฉบับหลักที่ครอบคลุมการเลือกปฏิบัติด้วยเหตุต่าง ๆ

และในมิติต่าง ๆ กล่าวคือ กฎหมายสิทธิมนุษยชนแคนาดา (Canadian Human Right Act) ครอบคลุมการเลือกปฏิบัติ
ในการจ้างงาน การเลือกปฏิบัติเกี่ยวกับสินค้าและบริการ กฎหมายนี้มีขอบเขตครอบคลุมการด�าเนินการของภาครัฐ

และเอกชน รวมทั้งบุคคลที่ได้รับสินค้าและบริการจากภาคอุตสาหกรรมใด ๆ ซึ่งกฎหมายฉบับอาจจัดอยู่ในรูปแบบแรก

แอฟริกาใต้: กฎหมายแอฟริกาใต้มีรูปแบบการคุ้มครองการเลือกปฏิบัติในภาคเอกชนโดยจ�าแนกมิติ

ของการจ้างงานออกจากมิติอื่น ๆ กล่าวคือ

- กรณีประเด็นการเลือกปฏิบัติในมิติของการจ้างแรงงาน จะอยู่ภายใต้กฎหมายเกี่ยวกับความเท่าเทียม
กันในการจ้างแรงงาน (Employment Equality Act, 1998) ซึ่งมีหลักการห้ามเลือกปฏิบัติในสถานที่ท�างาน

- กรณีประเด็นการเลือกปฏิบัติในมิติอื่น ๆ อยู่ภายใต้กฎหมายการส่งเสริมความเท่าเทียมกันและห้าม
การเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม (The Promotion of Equality and Prevention of Unfair Discrimination Act,
2000) ซึ่งครอบคลุมการปฏิบัติต่อบุคคลในมิติต่าง ๆ ของสังคม เว้นแต่กรณีที่อยู่ภายใต้กฎหมาย ความเท่าเทียมกันใน

การจ้างแรงงาน

จะเห็นได้ว่า กฎหมายการส่งเสริมความเท่าเทียมกัน และห้ามการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมของ

แอฟริกาใต้นั้นมีลักษณะเทียบได้กับการบัญญัติกฎหมายในรูปแบบแรก อย่างไรก็ตาม มีกฎหมายเฉพาะเพิ่มเติมเข้ามา
ในมิติการจ้างแรงงาน จึงอาจจัดอยู่ในกลุ่มที่สาม

อินเดีย: กฎหมายอินเดีย มีรูปแบบการคุ้มครองการเลือกปฏิบัติในลักษณะกระจัดกระจาย ตามเหตุ
แห่งการเลือกปฏิบัติต่าง ๆ เช่น กฎหมายคนพิการ (Person with Disability Act) ครอบคลุมการเลือกปฏิบัติที่เกิด

จากองค์กรของรัฐในมิติการศึกษา การจ้างงานภาครัฐที่เกี่ยวกับคนพิการ กฎหมายสิทธิประโยชน์ของแม่ (Maternity
Benefits Act) มีหลักการเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศในมิติการจ้างแรงงาน กฎหมายค่าตอบแทนการ

ท�างานที่เท่าเทียมกัน (Equal Remuneration Act) ครอบคลุมประเด็นค่าตอบแทนการท�างานในภาคส่วนต่าง ๆ ทั้ง
รัฐและเอกชน จะเห็นได้ว่าประเทศอินเดียมีแนวทางการบัญญัติกฎหมายในรูปแบบที่สอง

สวีเดน: ในกรณีของประเทศสวีเดนนั้น พบว่าเดิมหลักการเกี่ยวกับความเท่าเทียมกันและการห้ามเลือก
ปฏิบัติของประเทศสวีเดน ถูกบัญญัติรับรองไว้ในลักษณะกระจัดกระจายตามกฎหมายเฉพาะหลายฉบับ ซึ่งแต่ละฉบับ
ครอบคลุมเหตุแห่งการเลือกปฏิบัติบางเหตุและบางมิติของการเลือกปฏิบัติ เช่น “กฎหมายห้ามการเลือกปฏิบัติในชีวิต

540