Page 258 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 258
กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
เลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งกำรเลือกปฏิบัติต่ำง ๆ ดังที่ระบุไว้ตำมกฎหมำยสิทธิมนุษยชนระหว่ำงประเทศ ส�ำหรับในบริบท
ของรัฐธรรมนูญนั้น จำกตัวบทของรัฐธรรมนูญ สะท้อนหลักกำรตำมกฎหมำยสิทธิมนุษยชนระหว่ำงประเทศ เนื่องจำก
“กำรเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม” นั้นมีควำมสัมพันธ์กับ “เหตุแห่งกำรเลือกปฏิบัติ” เช่น ตำมมำตรำ ๓๐ ของรัฐธรรมนูญ
ฉบับปี พุทธศักรำช ๒๕๕๐ ก�ำหนดว่ำกำรเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมเกี่ยวข้องกับถิ่นก�ำเนิด เชื้อชำติ ภำษำ เพศ อำยุ
ควำมพิกำร สภำพทำงกำยหรือสุขภำพ สถำนะของบุคคล ฐำนะทำงเศรษฐกิจหรือสังคม ควำมเชื่อทำงศำสนำ กำรศึกษำ
อบรม หรือควำมคิดเห็นทำงกำรเมือง” ซึ่งแตกต่ำงจำก “กำรเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม” ตำมตัวบทของกฎหมำยปกครอง
ดังกล่ำวมำแล้ว แต่กระนั้นก็ตำมในประเด็นพิพำทมีกฎหมำยที่ปฏิบัติต่อบุคคล “แตกต่ำงกัน” มักมีกำรอ้ำงเหตุที่กว้ำง
ว่ำ “เหตุแห่งกำรเลือกปฏิบัติ” ที่รัฐธรรมนูญระบุไว้ ในประเด็นนี้จะได้แยกวิเครำะห์ต่อไป
นอกจำกนี้ ยังพบว่ำ จำกกำรที่รัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทยก�ำหนดถ้อยค�ำ “กำรเลือกปฏิบัติโดย
ไม่เป็นธรรม” ดังกล่ำว ส่งผลให้กฎหมำยเฉพำะที่มีหลักกำรห้ำมเลือกปฏิบัติหลำยฉบับได้ใช้รูปแบบและถ้อยค�ำตำม
รัฐธรรมนูญ อย่ำงไรก็ตำม พบว่ำมีกฎหมำยเฉพำะบำงฉบับมิได้ใช้ถ้อยค�ำ “กำรเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม” ดังจะได้
สรุปแจกแจงกำรบัญญัติถ้อยค�ำตำมกฎหมำยไทยเกี่ยวกับ “กำรปฏิบัติที่แตกต่ำงกันอันต้องห้ำมตำมกฎหมำย” หรือ
“กำรเลือกปฏิบัติ” ตำมตำรำงต่อไปนี้
ตารางเปรียบเทียบการใช้ถ้อยค�าเกี่ยวกับ “การเลือกปฏิบัติ” ตามกฎหมายฉบับต่าง ๆ ของไทย
กฎหมาย การใช้ค�าที่มีความหมาย “เลือกปฏิบัติ”
รัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช กำรเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม
๒๕๔๐ (มำตรำ ๓๐)
รัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช กำรเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม
๒๕๕๐ (มำตรำ ๓๐)
พระรำชบัญญัติจัดตั้งศำลปกครองและวิธีพิจำรณำ กำรเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
คดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ (มำตรำ ๙)
พระรำชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ. ๒๕๔๒ กำรเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม
(มำตรำ ๒๒)
กฎกระทรวงก�ำหนดแนวทำงกำรพิจำรณำว่ำกำร กำรเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม
กระท�ำใดเป็นไปเพื่อประโยชน์สูงสุดของเด็ก หรือ
เป็นกำรเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อเด็ก พ.ศ.
๒๕๔๙
พระรำชบัญญัติส่งเสริมกำรพัฒนำเด็กและเยำวชน กำรเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม
แห่งชำติ พ.ศ. ๒๕๕๐ (มำตรำ ๗)
พระรำชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนำคุณภำพชีวิตคน กำรเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม
พิกำร พ.ศ. ๒๕๕๐ (มำตรำ ๑๕)
257
