Page 138 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

๓.๓.๖ กฎหมายประเทศสวีเดน (Discrimination Act) ซึ่งมีลักษณะเป็นกฎหมายกลางครอบคลุมมิติต่าง ๆ และเหตุต่าง ๆ ของการเลือกปฏิบัติ
ต่อมา ในปี ๒๐๐๙ สวีเดนได้บัญญัติกฎหมายใหม่ เรียกว่า กฎหมายการเลือกปฏิบัติ

หลักการส�าคัญของกฎหมายมีดังนี้

เหตุแห่งการเลือกปฏิบัติ (Grounds of Discrimination) ได้แก่ เพศ (Sex) อัตลักษณ์ความเป็นคน
ข้ามเพศหรือการแสดงออกซึ่งการเป็นคนข้ามเพศ (Transgender Identity or Expression) ชาติก�าเนิด (Ethnic
Origin) ศาสนาหรือความเชื่ออื่น ๆ (Religion or other Belief) ความพิการ (Disability) รสนิยมทางเพศ

(Sexual Orientation) อายุ (Age)
เหตุแห่งการเลือกปฏิบัติที่เพิ่มเข้ามาในกฎหมายใหม่นี้ คือ อายุ และเหตุที่เกี่ยวกับคนข้ามเพศ

ที่กฎหมายใช้ค�าว่า “อัตลักษณ์ความเป็นคนข้ามเพศหรือการแสดงออกซึ่งการเป็นคนข้ามเพศ (Transgender
Identity or Expression)” ซึ่งหมายถึงบุคคลที่ไม่ระบุเจาะจงตัวเองว่าจัดอยู่ในเพศหญิงหรือเพศชาย หรือผู้ซึ่ง
แสดงตัวตนว่าจัดอยู่ในเพศอื่น ๆ โดยการแต่งกายหรือโดยวิธีการอื่น

มิติของการเลือกปฏิบัติ (Area of Discrimination) ประกอบด้วย การท�างาน กิจกรรมการศึกษา
นโยบายแรงงาน การจ้างงาน บริการที่มิใช่สัญญาของรัฐ การประกอบธุรกิจ การประกอบวิชาชีพ การเป็นสมาชิก

องค์กร สินค้าและบริการในภาคเอกชน การประชุมสัมมนา กิจกรรมสาธารณะ บริการสาธารณสุข ประกันสังคม
การรับราชการทหารและบริการพลเรือน

หลักการห้ามเลือกปฏิบัติที่ส�าคัญมีดังนี้
• การเลือกปฏิบัติในมิติของชีวิตการท�างาน (Working Life)
• นายจ้างจะต้องไม่เลือกปฏิบัติต่อบุคคลต่อไปนี้ มาตรา ๑

• ลูกจ้าง
• บุคคลซึ่งสมัครงาน
• บุคคลซึ่งสมัครเพื่อท�าการฝึกงาน (Traineeship)

• บุคคลซึ่งท�างานในลักษณะชั่วคราว (Temporary)
• บุคคลซึ่งมีสิทธิตัดสินใจแทนนายจ้างในกรณีเกี่ยวข้องกับบุคคลดังกล่าว ถือว่าเป็นนายจ้าง

• การห้ามเลือกปฏิบัติในรูปแบบของการเข้าถึงที่ไม่เพียงพอ (Inadequate Accessibility) นั้น
ไม่น�ามาใช้กับกรณีของบุคคลผู้สมัครงาน

กรณีต่อไปนี้ไม่ถือเป็นการเลือกปฏิบัติ 28
การปฏิบัติที่แตกต่างกัน (Differential Treatment) บนพื้นฐานของคุณลักษณะ (Characteristics)

ของบุคคลอันเกี่ยวข้องกับเหตุแห่งการเลือกปฏิบัติ หากว่าการปฏิบัตินั้นเป็นการตัดสินใจเกี่ยวกับการจ้างแรงงาน
การเลื่อนต�าแหน่ง การศึกษาหรือฝึกอบรมเพื่อการเลื่อนต�าแหน่ง โดยเมื่อพิจารณาจากเหตุผลของลักษณะงาน
ในบริบทของการท�างานนั้นแล้ว คุณลักษณะดังกล่าวมีความจ�าเป็นอย่างแท้จริงและส�าคัญส�าหรับงานนั้นโดยมี

วัตถุประสงค์ที่ชอบด้วยกฎหมายและการก�าหนดคุณสมบัตินั้นมีความเหมาะสมและจ�าเป็นเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์
ดังกล่าว

28 From Sweden Discrimination Act 2009, Section 2

137