Page 133 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 133
ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ
กฎหมายนี้สืบเนื่องจากการที่ออสเตรเลียให้สัตยาบันอนุสัญญาระหว่างประเทศว่า
ด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติในทุกรูปแบบ
การเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเชื้อชาติที่มิชอบด้วยกฎหมาย คือการกระท�าดังต่อไปนี้
(มาตรา ๙)
• การกระท�าเกี่ยวกับการจ�าแนก การกีดกัน การจ�ากัด หรือการเลือก บนพื้นฐานของ
เชื้อชาติ (Race) สีผิว (Color) เชื้อสาย (Descent) ชาติก�าเนิด (National) เผ่าพันธุ์ก�าเนิด (Ethnic origin) ซึ่ง
มีวัตถุประสงค์หรือส่งผลเป็นการท�าให้เสื่อมเสียไปซึ่งสิทธิมนุษยชนหรือเสรีภาพพื้นฐานใด ๆ ที่เกี่ยวกับการเมือง
เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม หรือมิติอื่น ๆ ของชีวิตสาธารณะ
การกระท�าที่เข้าองค์ประกอบต่อไปนี้
• การที่บุคคลหนึ่งก�าหนดให้บุคคลอื่นปฏิบัติตามเงื่อนไขหรือข้อก�าหนดซึ่งไม่มีเหตุผล
อันสมควร และ
• บุคคลอื่นนั้นไม่ หรือไม่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขหรือข้อก�าหนดดังกล่าว และ
• เงื่อนไขหรือข้อก�าหนดนั้นมีวัตถุประสงค์หรือส่งผลเป็นการท�าให้เสื่อมเสียไปซึ่งสิทธิ
มนุษยชนหรือเสรีภาพพื้นฐานใด ๆ ที่เกี่ยวกับการเมือง เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม หรือมิติอื่น ๆ ของชีวิตสาธารณะ
การเลือกปฏิบัติในการเข้าสถานที่และสิ่งอ�านวยความสะดวก (มาตรา ๑๑)
การกระท�าต่อไปนี้ด้วยเหตุแห่งเชื้อชาติ สีผิว ชาติก�าเนิด เผ่าพันธุ์ก�าหนดของบุคคล
อื่นในกรณีต่อไปนี้ ถือเป็นการเลือกปฏิบัติที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
• การที่บุคคลใดปฏิเสธที่จะอนุญาตให้บุคคลอื่นเข้าถึงหรือใช้สถานที่ หรือยานพาหนะ
ใดซึ่งประชาชนทั่วไปมีสิทธิหรือได้รับอนุญาตให้เข้า หรือใช้
• ปฏิเสธไม่ให้บุคคลอื่นใช้สิ่งอ�านวยความสะดวกใดในสถานที่ หรือยานพาหนะซึ่ง
ประชาชนทั่วไปมีสิทธิหรือได้รับอนุญาตให้เข้า หรือใช้
• ก�าหนดให้บุคคลอื่นต้องออกไปจาก หรือหยุดการใช้สถานที่หรือยานพาหนะหรือ
สิ่งอ�านวยความสะดวกใด ๆ
๓.๓.๔.๒ กฎหมายระดับมลรัฐ
ในระดับมลรัฐ พบว่ามลรัฐต่าง ๆ ในออสเตรเลียได้ตรากฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับการห้าม
เลือกปฏิบัติในรูปพระราชบัญญัติซึ่งครอบคลุมเหตุแห่งการเลือกปฏิบัติหลายประการ ดังจะชี้ให้เห็นหลักส�าคัญดัง
ต่อไปนี้
๑) เขตปกครองเมืองหลวงออสเตรเลีย (Australian Capital Territory)
กฎหมายที่เกี่ยวข้องคือ พระราชบัญญัติการเลือกปฏิบัติ (Discrimination Act 1991)
วางหลักห้ามการเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศ อัตลักษณ์ทางเพศ สถานะความสัมพันธ์ การตั้งครรภ์ การให้นมบุตร
จากอกแม่ เชื้อชาติ ศาสนา ความพิการ ซึ่งรวมกรณีการมีสัตว์ช่วยเหลือ อายุ อาชีพ
กฎหมายนี้วางหลักห้ามการคุกคามทางเพศ (Sexual Harassment) เป็นการเฉพาะ
นอกจากนี้ ยังวางหลักห้ามการให้ร้าย (Vilification) ด้วยเหตุแห่งเชื้อชาติ เพศ อัตลักษณ์ทางเพศหรือสถานการณ์
ติดเชื้อ HIV
132
